9月17日，國(guó)家外匯管理局召開(kāi)第三季度新聞發(fā)布會(huì)。外匯局綜合司司長(zhǎng)王允貴表示，當(dāng)前人民幣匯率已經(jīng)大體恢復(fù)穩(wěn)定，人民幣貶值壓力已基本釋放完畢，中國(guó)目前存在每月500億美元左右的國(guó)際收支基礎(chǔ)性順差，人民幣不具備貶值基礎(chǔ)，因此，跨境資本外流壓力可控。

人民幣貶值壓力基本釋放完畢

“對(duì)于是否存在資本外流壓力問(wèn)題，主要依據(jù)人民幣匯率的穩(wěn)定情況。當(dāng)前，人民幣貶值壓力已經(jīng)基本釋放完畢，匯率已經(jīng)趨于穩(wěn)定，不存在誘發(fā)資金大量流出的市場(chǎng)基礎(chǔ)。”王允貴在發(fā)布會(huì)上表示，并從三個(gè)方面介紹了人民幣近期情況。

第一，今年8月份以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)貶值4%左右，對(duì)歐元、日元、英鎊等也有不同程度的貶值，人民幣貶值壓力通過(guò)8月11號(hào)匯改以來(lái)的持續(xù)釋放，已經(jīng)基本釋放完畢。可以看到，人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率在前7個(gè)月升值了4.9%，實(shí)際有效匯率升值4.6%，所以，經(jīng)過(guò)8月份人民幣對(duì)各種貨幣的貶值，預(yù)計(jì)8月份人民幣名義有效匯率和實(shí)際有效匯率升值幅度將有所回調(diào)，匯率失衡的問(wèn)題會(huì)得到糾正。

第二，各國(guó)在判斷匯率升貶的時(shí)候，最重要的是看各國(guó)的國(guó)際收支狀況。國(guó)際收支中有兩個(gè)基本概念，即外貿(mào)順差和外商直接投資。“中國(guó)前8個(gè)月的外貿(mào)順差是3655億美元，實(shí)際利用外資超過(guò)800億美元。總體來(lái)看，每個(gè)月大概有500億美元的國(guó)際收支基礎(chǔ)性順差，這個(gè)順差是對(duì)人民幣匯率不存在貶值的基礎(chǔ)保障。”王允貴說(shuō)。

第三，目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，仍處于世界經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)國(guó)家之列。王允貴表示，高增長(zhǎng)率代表高的投資回報(bào)率，高投資回報(bào)率有利于留住境內(nèi)資金，同時(shí)也有利于吸引境外資金的流入。

對(duì)于市場(chǎng)上流傳的外匯資本流出增加問(wèn)題，王允貴稱(chēng)，從外匯局掌握的數(shù)據(jù)來(lái)看，主要是外貿(mào)企業(yè)為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，加快了對(duì)外付匯的節(jié)奏和積極償還外貿(mào)融資項(xiàng)下的債務(wù)款項(xiàng)。

“同時(shí)，我們認(rèn)為，外貿(mào)企業(yè)加快償還貿(mào)易融資債務(wù)，有利于降低中國(guó)整體的外債風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有積極的意義。總體來(lái)看，近期跨境資金流動(dòng)存在波動(dòng)，但無(wú)明顯異動(dòng)。資金流入與流出平穩(wěn)有序，不存在大規(guī)模資本外逃的問(wèn)題。從近期的監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，不論是銀行的售匯還是銀行的付匯，都在明顯地收斂，說(shuō)明市場(chǎng)情緒正在回歸。國(guó)家總體外匯財(cái)富呈現(xiàn)分散化、多元化的趨勢(shì)，符合市場(chǎng)化配置外匯資源的改革方向。”王允貴稱(chēng)。

資本項(xiàng)目改革繼續(xù)推進(jìn)

日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在達(dá)沃斯論壇上提出要進(jìn)一步穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。9月17日，在外匯局發(fā)布會(huì)上，王允貴表示，《外匯管理?xiàng)l例》是支持資本項(xiàng)目可兌換的重要法律，目前正在研究和起草過(guò)程中，外匯局正在配合人民銀行就相關(guān)條款在內(nèi)部征求意見(jiàn)。

在王允貴看來(lái)，當(dāng)前出現(xiàn)一些跨境資金流動(dòng)的波動(dòng)實(shí)屬正常。“在這種環(huán)境下，更需要通過(guò)改革開(kāi)放來(lái)推動(dòng)相關(guān)的制度建設(shè)，包括資本項(xiàng)目可兌換。我們會(huì)一如既往地推進(jìn)落實(shí)資本項(xiàng)目可兌換。在這個(gè)過(guò)程中，我們不會(huì)停止改革，但同時(shí)也不會(huì)貿(mào)然改革，要在充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的前提下，設(shè)計(jì)好相應(yīng)的改革步驟，確保改革有序平穩(wěn)進(jìn)行。所以，資本項(xiàng)目改革還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)。”王允貴說(shuō)。

王允貴進(jìn)一步表示：“從目前來(lái)看，境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外提供貸款，渠道是比較暢通的。首先，銀行對(duì)境外的放款，從外匯管理角度來(lái)看，是沒(méi)有任何管制的。其次，企業(yè)對(duì)外放款，現(xiàn)在只要登記就可以，企業(yè)可以按照凈資產(chǎn)的一定比例，對(duì)境外控股或者參股的經(jīng)濟(jì)主體提供資金支持，這也是支持企業(yè)‘走出去’、緩解境外融資難問(wèn)題的一個(gè)重要措施。下一步，我們會(huì)繼續(xù)完善此方面的做法。此外，在北京中關(guān)村、東北老工業(yè)基地等，也開(kāi)展了跨境并購(gòu)融資支持的創(chuàng)新試點(diǎn)改革。”

此外，外匯局資本項(xiàng)目管理司副司長(zhǎng)葉海生認(rèn)為，在企業(yè)境外投資方面，直接投資項(xiàng)下基本實(shí)現(xiàn)了完全可兌換。企業(yè)的對(duì)外投資很簡(jiǎn)單，在外匯局進(jìn)行登記，登記完即可形成額度，此后可匯出資金，而且登記業(yè)務(wù)從今年6月1日起已經(jīng)下放至銀行辦理。