《指導意見》中主要包括四項主要內容，分別是加大長期資金支持、發揮風險保障功能、完善配套政策和加強風險管控。其中明確，充分發揮保險資金長期投資優勢，支持保險機構通過債券、投資基金、基礎設施投資計劃、資產支持計劃等方式參與重大工程投資，進一步拓寬投資空間，創新投資方式，滿足重大工程建設融資需求。

自“新國十條”下發后，鼓勵保險資金“活水”注入實體經濟的聲音就一直未見間斷。

10月8日，保監會網站發布國家發展改革委、中國保監會兩部委發布《關于保險業支持重大工程建設有關事項的指導意見》(下稱《指導意見》)，其中明確，要充分發揮保險資金長期投資優勢，支持保險機構通過債券、投資基金、基礎設施投資計劃、資產支持計劃等方式參與重大工程投資。

在此之前，6月24日，國務院常務會議確定設立中國保險投資基金，更是為實體經濟注入了一流“活水”。9月末，保監會連續下發《關于設立保險私募基金有關事項的通知》和《資產支持計劃業務管理暫行辦法》，保監會資金運用監管部主任曾于瑾此前曾表示：“兩份文件的直接意義都是為了支持實體經濟。”

“四支柱”發揮險資長期資金優勢

《指導意見》中主要包括四項主要內容，分別是加大長期資金支持、發揮風險保障功能、完善配套政策和加強風險管控。

其中明確，充分發揮保險資金長期投資優勢，支持保險機構通過債券、投資基金、基礎設施投資計劃、資產支持計劃等方式參與重大工程投資，進一步拓寬投資空間，創新投資方式，滿足重大工程建設融資需求。

在加大長期資金支持方面，《指導意見》亦明確了四類主要方式，分別是鼓勵投資重大工程建設項目債券、發展重大工程建設投資基金、拓寬重大工程建設投資空間和創新重大工程建設投資方式。

在鼓勵投資重大工程建設項目債券方面，《指導意見》明確支持保險資金購買重大工程建設主體發行的企業債券、項目收益債券、專項債券等各類債券。探索實施重大工程建設主體向保險機構定向發行債券，提高債券發行效率，促進資金供求方的有效對接。

投資基金方面，允許專業保險資管機構發起設立股權基金、夾層基金、并購基金、不動產基金等私募基金，并且提及鼓勵保險資金參股政府出資發起設立的各類投資基金。

《指導意見》中提及多種創新投融資對接方式，另外值得關注的是，其中還鼓勵險資通過債權投資計劃、股權投資計劃等方式，投資基礎設施、民生工程等重大工程，在風險可控和依法合規的前提下，進一步拓寬保險資金投資基礎設施項目和非重大股權的行業范圍，豐富投資計劃增信措施，創新交易結構，同時還將研究放寬保險公司投資重大工程建設的單一資產集中度比例。

在創新重大工程建設投資方式方面，《指導意見》還提出了應收賬款證券化和探索保險資金參與重大工程項目銀團貸款，降低融資成本。

鼓勵“活水”不斷輸入實體經濟

“新國十條”下發后，保險業資金的活水正源源不斷流向實體經濟。隨著險資運用市場化改革的不斷深化，投資渠道的放開及資金運用方式創新正在打通保險資金直接對接實體經濟的經脈。

保險業“新國十條”始落地時，保監會資金運用監管部主任曾于瑾就曾給出“保險資管3.0”的概念，指向險資高效對接實體經濟。在保險業“新國十條”中，險資長期投資定制的投資領域擴大，險資更多地參與到國家重大工程、民生工程和新興產業中。“新國十條”中還明確，要充分發揮保險資金長期投資的獨特優勢。

近日，有消息稱，規模3000億元的中國保險投資基金管理團隊已現雛形，其籌備組長由泰康資產總經理兼CEO段國圣擔任，副組長為中國人壽財險執行董事楊華柏。《指導意見》中亦提及，要積極發揮中國保險投資基金的作用，動員保險資金積極參與國家三大戰略與重大工程實施。

截至去年6月的數據顯示，保險資金對實體經濟的支持已經達到3.6萬億元，最新數據尚未公布。另據保監會最新數據統計顯示，截至今年8月末，我國保險業總資產已達11萬億元，資金運用余額101907.87億元，較年初增長9.21%。