自2015年10月1日起，三大運營商為按流量計費的手機月套餐客戶推出套餐內(nèi)剩余流量當月不清零服務(wù)。有運營商內(nèi)部人士不諱言，選擇在長假前發(fā)布消息，部分原因出于預期用戶會有負面回應(yīng)，希望能借此減少些反對聲音。

自2015年10月1日起，三大運營商為按流量計費的手機月套餐客戶推出套餐內(nèi)剩余流量當月不清零服務(wù)。有運營商內(nèi)部人士不諱言，選擇在長假前發(fā)布消息，部分原因出于預期用戶會有負面回應(yīng)，希望能借此減少些反對聲音。

事實證明也的確如此，消息公布后，無論是網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查，還是街頭隨訪，消費者普遍都吐槽這項新政“然并卵”。不過，經(jīng)過7天的“冷靜期”，更多對運營商表示支持與諒解的聲音開始涌現(xiàn)。這些意見讓我們不得不再次反思，為什么此前的一些起訴運營商流量清零的案件都以敗訴告終？為什么一向走在行業(yè)之先的美日韓等國并沒有全面普及流量不清零？為什么會有人認為這是中國通信資費改革的重要一步？

當然，最重要的是，我們能不能從滴水不漏的運營商那里再榨出點油水來呢？

偽需求

全世界僅有美日韓限量不清零

幾年前，有律師為了終結(jié)運營商按月清零的“霸王條款”，將中國移動告上法庭，要求返還或補償已被清零的流量，停止未來的清零行為。雖然該案以敗訴告終，但也引發(fā)了業(yè)界對“流量清零”的探討。2014年，針對央視3·15晚會曝光的“流量月末清零”問題，內(nèi)蒙古工商局對電信業(yè)相關(guān)情況進行了立案調(diào)查。

在當時，那場引人注目的終審判決指出，流量只是網(wǎng)絡(luò)計量單位，不屬于物權(quán)客體。包月套餐是經(jīng)營者在考慮成本與收益的條件下，為用戶提供的優(yōu)惠，用戶享用優(yōu)惠，也受使用時間限制。在2014年的另一宗同類訴訟中，福田某法院的結(jié)論是，通信行業(yè)全程全網(wǎng)的服務(wù)特性決定了它即使不消費、不生產(chǎn)也會損耗成本，流量的計費、網(wǎng)絡(luò)的維護、客戶的服務(wù)等工作都消耗成本，只要消費者選擇了流量服務(wù)，這些成本就會存在。

從情理上，有通信業(yè)專家也表示，既然用戶選擇的是流量優(yōu)惠套餐，自然要受到一定的限制。這本身就是一種再正常不過的商業(yè)協(xié)議，全世界都是通用的。既想享受優(yōu)惠又想不受限制，這顯然沒有道理。“按月清零”更多的只是一種促銷行為，并不是所謂的“霸王條款”。

以全世界的基本情況來說，流量按月清零是一個基本原則，世界上大部分電信運營商套餐流量都是如此，目前據(jù)調(diào)查全世界只有美國、日本、韓國5家電信運營商提供了有限度的流量不清零服務(wù)。

真痛點

用戶計較的是超出套餐收費貴

也有人一針見血地指出，用戶并不是計較流量多久清零，而是在意超出套餐之后的流量收費太貴。例如，運營商套餐內(nèi)流量幾分錢1M，而套餐外3毛1M，相差近十倍。正因如此，將未用完的流量清零自然會讓用戶如同“割肉”。

通信業(yè)專家項立剛認為，流量不清零，一定程度上是一個偽需求，實際反映的是用戶對運營商流量高資費的不滿。要想讓手機用戶，真正感受到運營商的誠意，最直接的方式是降低資費。而要想降低資費，首先不能依賴行政命令，要靠技術(shù)推進去實現(xiàn)。

運營商一小步通信改革一大步

無論如何，運營商的這項新政于本月已正式啟動了。或許它并不能得到消費者的普遍贊同，但多位通信業(yè)內(nèi)外人士依然表示看好，認為它為中國運營商的資費模式乃至行業(yè)改革，打開了一扇窗。

有業(yè)內(nèi)人士認為，流量不清零屬過渡政策，意義大于目前能帶來的優(yōu)惠，畢竟這是三大運營商邁出資費改革的重要一步。流量不清零的源頭在于套餐資費模式，但是隨著電信業(yè)的發(fā)展，在資費模式上已經(jīng)有了新的思考和探索。比如中國移動今年已經(jīng)在多個地方試行了流量資費階梯模式，這和水電煤氣的計費模式一樣，按照結(jié)算階梯價和實際使用量進行收費，在這種情況下就不存在流量不清零的問題。目前運營商也大有進行計費模式大調(diào)整的跡象。

在業(yè)內(nèi)專家馬繼華看來，在流量清零的桎梏一舉打破之后，在不久的將來，流量將會變成運營商出售給用戶的虛擬資產(chǎn)，流量將在運營商提供的共享平臺上直接交換、交易、兌換，或者還可以使用流量單位消費通信產(chǎn)品，甚至進行網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開發(fā)上的投資，也就是實現(xiàn)流量的可自由流通兌換。

長江證券在一份研報中表示，運營商實施流量單月不清零服務(wù)，對其收入和盈利的負面影響較小，卻可在行業(yè)競爭和政策雙重壓力下，迫使運營商積極尋求新的發(fā)展路徑，譬如繼續(xù)建設(shè)和完善4G網(wǎng)絡(luò)和傳輸網(wǎng)絡(luò)，提升數(shù)據(jù)承載能力；提升單位流量的價值，拓展以流量銀行、大數(shù)據(jù)、移動支付、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，培育新的收入和利潤增長點，這些舉措必將引發(fā)通信產(chǎn)業(yè)鏈的新一輪變革，相關(guān)硬件、軟件系統(tǒng)、服務(wù)提供商均將充分受益。

教你“從石頭里榨油”

消費者抱怨說，套餐流量從單月清零改為每兩月清零，實在用處不大，因為對于一個每個月流量都不夠的人來說，流量依然不夠用，而對于每個月流量用不完的人來說，流量越攢越用不完。其實這筆賬一早在運營商的計算之內(nèi)，畢竟發(fā)改委以及國資委對基礎(chǔ)運營商的考核不調(diào)整的話，運營商首先還是要確保收入不受太大沖擊。所以，要想在運營商的算盤內(nèi)謀福利，其難度不下于從石頭里榨出油來。

辦法1 轉(zhuǎn)贈給他人

許多用戶可能還不知道，每月用不完的流量，目前是可以與朋友分享的。廣東移動去年已推出“流量轉(zhuǎn)贈”新服務(wù)，用戶只需支付5元/月功能費，就可以將自己套餐內(nèi)的剩余流量轉(zhuǎn)贈給1-4個人使用。

今年6月，中國電信透過“流量寶”軟件，測試剩余套餐流量轉(zhuǎn)下月使用，結(jié)轉(zhuǎn)的剩余流量還可以贈給好友。

辦法2 消費

中國聯(lián)通就提出了流量幣新概念，目的是讓流量使用更靈活。用戶參加活動取得的流量幣可以贈送給朋友。

電信的流量寶同樣可以流量幣的形式，兌換流量以及免費WiFi時長等。據(jù)介紹，流量寶具有流量可賺取、可轉(zhuǎn)贈、可兌換、跨三網(wǎng)、不清零等特點。通過和其他兩大基礎(chǔ)運營商合作，流量寶賺取的免費流量能夠通兌三網(wǎng)，還可以兌換部分海外流量卡；而且使用不完的流量可以儲存，永不過期。

辦法3 更換套餐

如果每月都有大量流量用不完，就說明這個套餐并不適合你。建議更換流量更少、資費更便宜套餐。