昨日交通部下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，“專車”行業(yè)的首份全國性監(jiān)管文件終于出臺。

昨日交通部下發(fā)了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，“專車”行業(yè)的首份全國性監(jiān)管文件終于出臺。《辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者實行市場獎勵、促銷等行為應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法規(guī)規(guī)定，并提前10日將獎勵、促銷方案向社會公告；經(jīng)營者不得有以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格提供運營服務(wù)的不正當(dāng)競爭行為。

目前，一般商家的獎勵促銷行為隨處可見，無需提前公告或接受監(jiān)管。但對于《辦法》里的這一條，國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認(rèn)為，是因為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車市場“可能形成寡頭格局”。

中國的網(wǎng)絡(luò)約租車發(fā)展至今，通過不斷的“大魚吃小魚”，市場集中度已經(jīng)很高，尤其是在滴滴與快的合并之后。根據(jù)易觀智庫的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，至2015年二季度，滴滴快的、Uber和神州專車分別以82.3%、14.9%和10.7%的覆蓋率占據(jù)中國專車市場的前三名。

“目前專車行業(yè)很多促銷可能是正常的市場行為，但是不排除如果在寡頭格局下，會出現(xiàn)不正當(dāng)競爭、大企業(yè)擠壓中小專車企業(yè)的情況。”程世東稱。

另一方面，“專車”企業(yè)的大肆補貼行為，會在短期內(nèi)對傳統(tǒng)巡游出租車造成沖擊，最終的結(jié)果很有可能是乘客吃下“惡果”。

“專車”原本是高端定位，與較低價位的傳統(tǒng)出租車分別提供不同層次的服務(wù)，二者之間的競爭關(guān)系并不強。但“專車”企業(yè)憑借大規(guī)模補貼，短時間內(nèi)就將原本低端市場的需求吸引了過去，雖然從表面上看是乘客受益，但是從長遠(yuǎn)來看，這并不是一個好現(xiàn)象。“一旦網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車停止補貼，回到高端價格，一部分消費者只能選擇回到低端市場來，但此時的巡游出租車企業(yè)可能已經(jīng)被擠壓的‘死掉了’，市場上已經(jīng)沒有低端服務(wù)的提供者了。”上海交通大學(xué)經(jīng)濟學(xué)副教授黃少卿稱。

多位專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車和傳統(tǒng)巡游出租車應(yīng)該形成一種錯位經(jīng)營，提供差異性服務(wù)，相互獨立又相互補充。即便將來兩種業(yè)態(tài)會相互融合，“這個過程應(yīng)該慢一點。”