歷時9個多月的起草，交通運輸部出臺的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》于前日面世。

歷時9個多月的起草，交通運輸部出臺的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱征求意見稿)于前日面世。其中，“私家車不允許接入專車運營平臺”、“運營商的獎勵促銷需提前10日公告”、“駕駛員僅限在一個平臺提供服務”等規(guī)定備受關注。廣州市交委表示，將積極配合交通部向社會公眾征求意見，待正式意見稿出臺，廣州約租車計劃就會提上日程。

市交委：約租車要等交通部正式文件出臺才能啟動

在此次新政中，專車被正式納入出租車管理范疇，定性為“預約出租汽車”。早前，市交委也一直在醞釀出租車和約租車的共同管理辦法，并對外宣布將在國務院關于約租車的相關政策出臺后啟動。

就此，記者昨日向廣州市交委詢問最新進展。工作人員表示，市交委將針對剛剛發(fā)布的兩份文件積極配合交通部向社會公眾征求意見，待正式文件出臺后，也將結合廣州市實際情況，在充分調(diào)研和了解的基礎上，搭建廣州市的出行運營管理，“所有計劃表的起點都應該是在相關辦法正式出臺以后才能啟動”。同時，在此期間，交通部門并不會停止對于非法營運行為的規(guī)范管理。

熱議點1

私家車不允許接入專車運營平臺

具體規(guī)定：

承擔承運人責任，保證接入車輛具備合法營運資質(zhì)、駕駛員具備合法從業(yè)資格，不得接入網(wǎng)絡預約出租汽車之外的其他營運車輛或非營運車輛(私家車包括在內(nèi)).

市民認為規(guī)范后更安全

市民闞先生說，“現(xiàn)在參與專車運營的大多是私家車，應該給他們生存的機會。面對專車，出租車行業(yè)更應該反思一下，如果目前的出租車真那么方便，怎么會有專車這么大的市場？”市民陳小姐則對此表示歡迎，她說不僅是她，她身邊的女性朋友晚上出門都從不敢坐“專車”，“還是規(guī)范一下的好”。

專車司機說只能退出了

但這對于不少專車司機尤其是私家車主來說，在專車獎勵越來越少的情形下，難免就有些“雪上加霜”。專車司機洪先生有些憤然，“我的車就是私家車啊，這樣搞下去真沒法做了，只能退出了”。另一名司機則告訴記者，他已對專車行業(yè)心灰意冷，已經(jīng)和東莞一家企業(yè)聯(lián)系好，打算連人帶車去做單位“專車”，“好歹每個月也能有個六七千賺，不在這里提心吊膽了”。剛剛轉(zhuǎn)入優(yōu)步的司機李師傅則告訴記者，“現(xiàn)在開滴滴簡直就是‘活雷鋒’。優(yōu)步吧，每天早晚高峰時段只要各接三單，還能各獎勵50塊錢。滴滴呢，10單才獎勵100塊。”他還告訴記者，專車企業(yè)近來也有不少新的措施，“之前有一個公司給車，每個月需接300單，車的租金是1000塊，但沒有獎勵的項目，不太適合我這種兼職的駕駛員”。

熱議點2

車輛使用性質(zhì)登記為出租客運

具體規(guī)定：

車輛需為7座及以下乘用車，使用性質(zhì)登記為出租客運，具備預約出租車《道路運輸證》，并安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應急報警裝置。

汽車租賃市場迎來新發(fā)展

業(yè)內(nèi)人士指出，由于只有登記為預約出租汽車的出租客運車輛才能做專車，因此新政或?qū)⒋碳て囎赓U市場的發(fā)展。據(jù)記者了解，目前眾多4S店新車銷售面臨困境，部分4S店則利用原先擁有的租賃牌照，把部分新車打包裝入租賃公司，或與目前的專車運營平臺合作，或自己提供租車服務。東莞一家4S店的負責人對記者透露，由于今年以來市場銷售情況不樂觀，而該品牌新車明年將上市，為了消化庫存，該4S店則一次性把30臺新車注冊為運營車輛，成為該公司租賃部門的合法運營車輛，與某專車服務平臺合作。

不想讓愛車提前報廢

根據(jù)2013年開始實施的《機動車強制報廢標準規(guī)定》，小、微型非營運載客汽車無使用年限限制，小、微型出租客運汽車使用年限為8年。這意味著從事專車服務的私家車主，如果將車輛屬性登記為出租客運，私家車使用年限將從不受年限變?yōu)橛邢奘褂媚晗蕖Ｏ氲健皭圮嚒被驅(qū)⑻崆皥髲U，不少專車車主無奈地表示，萬一真的如此，則自己迫不得已只能退出。

神州專車的運營主體——優(yōu)車科技的董事長陸正耀表示，神州專車十分歡迎政府對專車行業(yè)制定管理辦法，但還是覺得政策有些偏緊。陸正耀認為，專車每天跑得還是比出租車少，8年報廢期對于車輛的使用程度來說有點浪費。

熱議點3

駕駛員僅限在一個平臺提供服務

具體規(guī)定：

不得巡游攬客，不得同時接入兩個或兩個以上的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。

收入將大打折扣

對于一車只限在一平臺提供運營服務，車主和市民則反應各異，有的擔心在此情勢下令不少兼職司機望而卻步，有的則表示“專一”沒什么不好。一名做專車服務的私家車車主昨日對記者表示，此前不少司機為了多拉單，都會注冊幾個專車平臺，如果今后一輛網(wǎng)絡預約出租汽車只能注冊一個平臺，收入將大打折扣，該車主表示，自己將考慮不再用私家車做專車服務。

針對巡游攬客司機可面臨最高2000元罰款一事，各家專車企業(yè)回應稱，目前旗下司機多是通過網(wǎng)絡預約接單，所以也不存在巡游攬客的行為。

熱議點4

私家車拼車不能以盈利為目的

具體規(guī)定：

企業(yè)和個人均不得以私人小客車合乘或拼車、順風車等名義提供運營服務。

是否有盈利很難辨別

聽聞鼓勵不以盈利為目的的汽車共享，市民郭先生戲謔道，“那我以后送老婆上班算不算搭順風車，關鍵是她人坐在車里該怎么辨別呢？”而已經(jīng)習慣了搭乘順風車出行的市民李小姐則說，“這對我來說倒不是難題，因為出行線路相仿，我和這些車主早就成了朋友，他們想必也不會介意，可是我怎么好意思呢？”

其他熱議點

目前開發(fā)票須先申請

征求意見稿規(guī)定，24小時不間斷運營服務的，須使用符合規(guī)定的出租汽車計價器，向乘客出具相應的出租汽車發(fā)票。記者向各家專車企業(yè)了解到，目前多數(shù)專車平臺已然是24小時提供全天候服務，并且除了暫不賺錢的服務項目，大多專車服務可以提供發(fā)票，但須先由市民通過平臺向公司申請。

未來傳統(tǒng)出租車有望上網(wǎng)約

此外，同期發(fā)布的《指導意見》指出，今后將引導巡游出租汽車通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提供預約運營服務，按照規(guī)定開展預約出租汽車經(jīng)營。對此，記者也采訪了幾家出租車企業(yè)，負責人告知記者，其實各家出租車很早前便已經(jīng)在提供電召服務了，“不過我們都是電話召車，至于互聯(lián)網(wǎng)的方式，還沒有計劃”。

這一改變是不少市民喜聞樂見的。“專車獲得了合法地位，又與傳統(tǒng)出租車成了競爭對手，實質(zhì)上有利于整個行業(yè)的發(fā)展提升。”市民林小姐說。