向來(lái)“不差錢(qián)”的沙特阿拉伯最近手頭有些緊。在全球石油價(jià)格暴跌的沖擊下,沙特政府現(xiàn)如今面臨財(cái)政危機(jī),為了省錢(qián)甚至不得不采取一系列經(jīng)濟(jì)緊縮政策。
向來(lái)“不差錢(qián)”的沙特阿拉伯最近手頭有些緊。在全球石油價(jià)格暴跌的沖擊下,沙特政府現(xiàn)如今面臨財(cái)政危機(jī),為了省錢(qián)甚至不得不采取一系列經(jīng)濟(jì)緊縮政策。
近日,英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》曝光了一份來(lái)自沙特政府內(nèi)部的政策文件,據(jù)悉是沙特國(guó)王薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲寫(xiě)給財(cái)政部長(zhǎng)的指示,內(nèi)容為接下來(lái)會(huì)在所有政府部門(mén)推行的新節(jié)約措施,包括禁止政府官員購(gòu)買(mǎi)新的汽車(chē)、家具和其他器材,凍結(jié)員工招聘和升職,削減旅游預(yù)算和基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)支等。
文件還規(guī)定,今年四季度財(cái)政支出不得超出全年預(yù)算的1/4;差旅費(fèi)和其他商業(yè)相關(guān)開(kāi)支則不能超過(guò)預(yù)算的15%;以及要求沙特財(cái)政部加快收取石油收入,向石油買(mǎi)家催款,將錢(qián)盡快收入財(cái)政部金庫(kù)。
“土豪國(guó)”勒起褲腰帶過(guò)日子,主要都是石油鬧的。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴石油出口的國(guó)家,沙特外匯收入的90%以上都是由石油所構(gòu)成。自去年6月以來(lái),國(guó)際原油價(jià)格一直萎靡不振,石油價(jià)格每桶從100多美元降到50美元左右,跌了將近一半。
石油價(jià)格的暴跌讓沙特政府的錢(qián)包癟了不少。英國(guó)著名智庫(kù)皇家國(guó)際事務(wù)研究所的沙特問(wèn)題專家巴特爾指出,除了石油,沙特政府沒(méi)有其他主要收入來(lái)源。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),沙特今年的公共財(cái)政預(yù)計(jì)將出現(xiàn)占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值至少20%的赤字,而去年這一數(shù)字還不到2%。
而過(guò)慣好日子的沙特政府顯然也不怎么會(huì)“存錢(qián)”。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院政府管理系副教授斯蒂芬·赫托格稱,沙特的財(cái)政政策一向?qū)捤桑瑥?000年起,沙特政府支出年年超出預(yù)算,且平均每年超15%。
赫托格指出,沙特政府所征收的稅金非常少,也沒(méi)有消費(fèi)稅;與此同時(shí),政府部門(mén)人員龐雜,津貼“滿天飛”,公共部門(mén)薪金支出龐大。今年初,薩勒曼登基后甚至獎(jiǎng)賞所有公務(wù)員多一個(gè)月的薪水,大大加重了沙特的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
此外,沙特近來(lái)在其“后院”也門(mén)頻頻發(fā)動(dòng)空襲,試圖剿滅胡塞武裝,也燒了不少錢(qián)。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》稱,沙特過(guò)去幾十年里一直在秘密向整個(gè)地區(qū)各自的盟友輸送武器和資金,試圖打壓胡塞武裝,增強(qiáng)自身的影響力。沙特政府在也門(mén)戰(zhàn)場(chǎng)投入的巨大財(cái)力也是沙特財(cái)政吃緊的另一原因。
事實(shí)上,不僅是沙特,在國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期低迷的背景下,海灣國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增速放緩,市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒上升。
此前,標(biāo)普曾調(diào)降了巴林和阿曼的主權(quán)信用評(píng)級(jí),并對(duì)巴林和沙特的評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。
分析人士指出,國(guó)際油價(jià)短期內(nèi)大幅上揚(yáng)的可能性不大,有鑒于此,沙特、阿聯(lián)酋等海灣地區(qū)主要產(chǎn)油國(guó)正在通過(guò)各種刺激措施抵御“低油價(jià)寒冬”,包括動(dòng)用財(cái)政手段和巨額外匯儲(chǔ)備,同時(shí)也采取降低融資門(mén)檻、緊縮項(xiàng)目投資規(guī)模等措施。