【五中全會臨近 聚焦十三五規劃】十八屆五中全會定于10月26日至29日召開，“十三五”規劃編制將成主要議題，最終草案將于16年兩會提交審議。

①十八屆五中全會定于10月26日至29日召開，“十三五”規劃編制將成主要議題，最終草案將于16年兩會提交審議。②結合習總講話、前期課題規劃、近期國家政策，制造升級、信息經濟、現代服務業有望成為“十三五”規劃產業維度的三大主線。③相關行業如制造升級的智能制造、新能源汽車，信息經濟的云計算、大數據、互聯網+，現代服務業的醫療養老、體育文化等。

核心邏輯

諸事俱備，“十三五”規劃落地在即。中共中央政治局10月12日召開會議決定，十八屆五中全會將于10月26日至29日在北京召開，“十三五”規劃編制將為該次會議的主要議題。在13年底中央經濟工作會議時，習近平主席就已要求著手啟動“十三五”規劃前期工作，14年4月，發改委召開全國“十三五”規劃編制工作會議全面啟動規劃編制。經過兩年的精心籌備，規劃落地已進入倒計時。15年8月27日，人大常委會已聽取“十三五”規劃綱要編制工作若干重要問題專題調研工作的報告，此次十八屆五中全會將進一步研究制定“十三五”規劃建議，并在15年底前出臺規劃綱要，最終于16年3月提交兩會審議.

管中窺豹，探索不一樣的“十三五”。規劃落地之際，如何在朦朧中尋找線索，我們將從習總講話、前期課題規劃、近期國家政策來進行發掘。

(1)15年5月習總在華東7省市黨委主要負責同志座談會上首次闡述“十三五”規劃總體框架與“十大目標”。相比“十二五”，“調結構”、“促創新”順位提前，對應的是向服務業經濟轉型、工業升級、新經濟的重要方向。

(2)高層定調外，另一可把脈規劃方向的就是前期研究課題。與“十二五”相比，“經濟轉型升級”、“信息經濟”、“走出去”戰略等在十三五“規劃課題中首次提及，或將成為”十三五規劃中的新增亮點。

(3)此外，從過往“五年規劃”編制經驗看，規劃發布前期的重要政策文件同樣會在規劃中重點著墨，如“十二五”規劃前關于七大戰略新興產業的決定。今年以來，《中國制造2025》、《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》兩個綱領性文件已率先發布，預計“十三五”規劃中同樣會重點提及。綜合判斷，我們預計制造升級、信息經濟、現代服務業有望成為“十三五”規劃產業維度的三大主線。

主線一：以“智造”為核心，鑄就制造強國。15年5月8日，國務院印發《中國制造2025》，這是我國制造業強國戰略的第一個十年綱領，同樣有望成為“十三五”規劃中制造業升級的重要指導文件。9月29日，國家制造強國建設戰略咨詢委員會發布《<中國制造2025>重點領域技術路線圖(2015版)》，包括10大重點領域，23個重點方向。其中，可重點關注政策支持力度較大的新能源汽車和智能網聯汽車，智能制造領域的高檔數控機床、機器人等。

主線二：信息經濟助力，新經濟形態領航者。今年以來國務院已先后發布《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《促進大數據發展行動綱要》，均圍繞信息經濟展開。根據課題研究單位阿里集團披露的《中國信息經濟發展趨勢與策略選擇》，未來信息經濟推進第一階段的核心在于“增量崛起”，將重點集中三個方向：(1)建設信息經濟基礎設施：寬帶、云計算、大數據、物流網絡。(2)著力發展新興信息經濟：如網絡零售及電商流通體系、信息消費、電子商務服務業、互聯網金融等。(3)推動信息經濟制度創新。

主線三：乘勢而上，現代服務業加速崛起。發展現代服務業一直是近幾屆“五年規劃”的核心要務之一，“十三五”同樣將大力推進。其中，中產崛起+人口老齡化催化，消費服務業迎來黃金發展期，對應醫療、養老、體育、文化、傳媒等領域的大發展；同時，在助力產業結構升級上，生產性服務業同樣將加速崛起，如第三方物流、節能環保服務、檢驗檢測、融資租賃等。

風險提示：市場風險；政策不達預期。