“今年快遞業(yè)務總量預計要達到200億件，比‘十二五’初期增長8倍，快遞規(guī)模持續(xù)擴大，服務水平不斷提升，企業(yè)的數(shù)量也大幅增加。”10月16日，國家郵政局局長馬軍勝在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，14日的國務院常務會議已經(jīng)審議通過了《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》。

“今年快遞業(yè)務總量預計要達到200億件，比‘十二五’初期增長8倍，快遞規(guī)模持續(xù)擴大，服務水平不斷提升，企業(yè)的數(shù)量也大幅增加。”10月16日，國家郵政局局長馬軍勝在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示，14日的國務院常務會議已經(jīng)審議通過了《關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》。

馬軍勝說，快遞業(yè)在降低流通交易成本，支撐電子商務、服務生產(chǎn)生活、擴大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了積極的作用，已經(jīng)成為我們國家經(jīng)濟發(fā)展的一匹黑馬。但是由于起步比較晚、發(fā)展比較快，我國快遞企業(yè)管理方式還比較粗放，相關(guān)基礎設施滯后，政策法規(guī)體系不完善，國際競爭力不夠強，寄遞渠道安全風險不斷暴露，整個行業(yè)發(fā)展水平與經(jīng)濟社會發(fā)展需要還有較大的差距。

據(jù)馬軍勝透露，交通運輸部、發(fā)改委、國家郵政局會同有關(guān)部門，在深入調(diào)研的基礎上起草了《意見》，將在近期正式發(fā)布。這是我們國家第一次出臺全面指導快遞業(yè)發(fā)展的綱領性文件，是快遞業(yè)發(fā)展的一個重要里程碑。

馬軍勝介紹說，《意見》的主要內(nèi)容包括總體要求、重點任務、政策措施和組織實施等四個部分。其中為了確保任務落實，《意見》也提出了六個方面的政策措施：一是要簡政放權(quán)。這次文件提出，要探索對快遞企業(yè)實行同一工商登記機關(guān)管轄范圍內(nèi)的“一照多址”模式，簡化快遞業(yè)務經(jīng)營許可程序，精簡分支機構(gòu)、末端網(wǎng)點備案手續(xù)，實現(xiàn)進出境快件便捷通關(guān)。

二是優(yōu)化快遞市場環(huán)境。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全用戶申訴與執(zhí)法的聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

三是健全法律法規(guī)。加快制定快遞條例和相關(guān)法規(guī)規(guī)章，將快遞業(yè)納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用等規(guī)劃中合理安排相關(guān)的基礎設施。

四是加大財稅支持力度。中央預算內(nèi)投資積極支持農(nóng)村和西部地區(qū)公益性、基礎性快遞基礎設施建設，快遞企業(yè)可申請執(zhí)行增值稅匯總繳納政策，依法享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌安排快遞專業(yè)類物流園區(qū)、快遞集散中心等設施用地，快遞企業(yè)用電、用氣、用熱價格按照不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。

五是改進快遞車輛管理。這次文件提出制定兩方面的標準，第一是快遞專用機動車輛的標準，對快遞車輛的城市通行與臨時停靠作業(yè)提供方便；第二要研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準，要求各地結(jié)合實際情況來制定用于城市收投的管理辦法，解決快遞“最后一公里”通行難問題。

六是建設專業(yè)人才隊伍。探索學校、科研機構(gòu)、協(xié)會和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式，實施快遞人才素質(zhì)提升工程，支持快遞企業(yè)組織從業(yè)人員參加職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定給予補貼。