10月24日起，中國(guó)人民銀行在降準(zhǔn)降息的同時(shí)放開存款利率上限，這標(biāo)志著我國(guó)利率管制基本放開，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革乃至經(jīng)濟(jì)體制改革邁出了關(guān)鍵一步。業(yè)內(nèi)人士表示，這一舉措彰顯了我國(guó)深化改革的信心和決心。

10月24日起，中國(guó)人民銀行在降準(zhǔn)降息的同時(shí)放開存款利率上限，這標(biāo)志著我國(guó)利率管制基本放開，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革乃至經(jīng)濟(jì)體制改革邁出了關(guān)鍵一步。業(yè)內(nèi)人士表示，這一舉措彰顯了我國(guó)深化改革的信心和決心。

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)李波表示，放開存款利率上限是利率市場(chǎng)化改革具有里程碑意義的一步。

1996年至今，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革歷時(shí)近20年。作為我國(guó)金融改革的重要組成部分，利率市場(chǎng)化是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的重要前提之一。近20年來(lái)，從放開貨幣市場(chǎng)利率管制開始，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革漸進(jìn)式推進(jìn)，2013年實(shí)現(xiàn)了貸款利率的完全放開。在這次改革前，央行僅對(duì)活期存款和一年以內(nèi)(含一年)定期存款利率，保留基準(zhǔn)利率1.5倍的上限管理，距離放開利率管制只有一步之遙，此次放開存款利率上限，意味著存貸款利率管制終于基本放開。

“我們抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，邁出了”關(guān)鍵一步“。”李波表示，此次放開存款利率上限前，我國(guó)貸款利率已經(jīng)100%市場(chǎng)化，存款利率也已90%實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。選擇這個(gè)時(shí)機(jī)推出改革，條件已經(jīng)具備，金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、居民也比較能夠適應(yīng)市場(chǎng)化的利率環(huán)境。

李波認(rèn)為，在存款利率上限放開的初期，可能導(dǎo)致部分市場(chǎng)利率上行，此時(shí)配合以降息就能夠?qū)_這種上行的壓力。同時(shí)，各國(guó)經(jīng)驗(yàn)都表明降息周期內(nèi)進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革比較有利。“目前進(jìn)一步降息的空間已經(jīng)不大。”李波指出，因此，需要抓住機(jī)會(huì)，進(jìn)一步推動(dòng)改革。

此次放開存款利率上限后，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人將有哪些影響？

“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，百姓能夠獲得更公允的利率。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)校長(zhǎng)助理丁志杰表示，存款利率浮動(dòng)上限是一種利率管制，這種管制通常不會(huì)比市場(chǎng)利率更高而是壓低了利率。放開存款利率浮動(dòng)上限后，百姓存款的利率不一定會(huì)立刻抬升，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，百姓將獲得更公允的利率，同時(shí)使得貨幣體系和金融體系的負(fù)擔(dān)下降。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授周其仁認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高度復(fù)雜化，高度管制的金融市場(chǎng)難以適應(yīng)多樣化的需求，因此，放開利率管制是大勢(shì)所趨。

利率市場(chǎng)化后，銀行產(chǎn)品更趨多元化，將為人們提供更多選擇。清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李稻葵認(rèn)為，現(xiàn)在各家銀行存款利率基本一致，但在存款利率上限放開后會(huì)有所不同，有的銀行利率會(huì)稍高一些。利率市場(chǎng)化更將增加百姓在存款等銀行服務(wù)方面的選擇。利率市場(chǎng)化后，銀行競(jìng)爭(zhēng)加劇，會(huì)提供更加多元化的產(chǎn)品滿足百姓的需求，百姓將因此受益。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的融資難、融資貴問題，也有望得到一定緩解。上海交大上海高級(jí)金融學(xué)院教授朱寧表示，從企業(yè)角度看，利率市場(chǎng)化后必然要求銀行提升運(yùn)行效率，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和管控，這樣一來(lái)，好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、真正有發(fā)展前景的企業(yè)，能夠得到金融機(jī)構(gòu)更高水平的服務(wù)。

“此次改革表明了政府堅(jiān)定推動(dòng)改革的信心和決心。”李波強(qiáng)調(diào)。

近期，我國(guó)金融市場(chǎng)出現(xiàn)了一些波動(dòng)，使得國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了一些質(zhì)疑我國(guó)改革的聲音。周其仁表示，國(guó)際上有人認(rèn)為，中國(guó)改革說(shuō)得多、做得少，此次改革就是中國(guó)的回答。中國(guó)在當(dāng)前壓力較大的情況下，繼續(xù)深化改革，說(shuō)明中國(guó)通過(guò)改革來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)并不是說(shuō)說(shuō)而已。

“此次更抓住了改革中的重點(diǎn)。”李波強(qiáng)調(diào)，利率市場(chǎng)化是金融改革的核心內(nèi)容之一，關(guān)系到整個(gè)資源、資金配置，影響廣泛深遠(yuǎn)，對(duì)資源配置效率的提高，對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)的格局都有著重大影響。

利率市場(chǎng)化改革也并非“一放了之”，放開存款利率上限可以說(shuō)是改革的新起點(diǎn)。李波透露，利率管制基本放開后，貨幣政策從以數(shù)量調(diào)控為主轉(zhuǎn)向以價(jià)格調(diào)控為主的要求更為迫切，下一步，怎么對(duì)利率定價(jià)行為進(jìn)行宏觀審慎管理，怎么發(fā)揮自律機(jī)制作用等，還有很多工作要做。