國務(wù)院辦公廳昨日公布的《關(guān)于調(diào)整國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》顯示，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)容，中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部、鐵路總公司等9個(gè)單位“入列”。

國務(wù)院辦公廳昨日公布的《關(guān)于調(diào)整國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》顯示，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)容，中組部、統(tǒng)戰(zhàn)部、鐵路總公司等9個(gè)單位“入列”。

協(xié)調(diào)工作精準(zhǔn)扶貧

作為國務(wù)院的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組由國務(wù)院副總理汪洋任組長，下設(shè)9位副組長。

《通知》公布，根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，國務(wù)院對(duì)小組組成人員作出調(diào)整。據(jù)了解，上一次國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員調(diào)整是在2013年。對(duì)比兩份名單可見，此次調(diào)整，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組“擴(kuò)容”：增加了中組部、國務(wù)院新聞辦、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)以及中國鐵路總公司9家成員單位。

南都記者了解到，如何進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、在2016—2020年內(nèi)實(shí)現(xiàn)7000萬貧困人口的脫貧，也將是“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)議題之一。研究扶貧工作的專家分析認(rèn)為，這一變化意味著，中央將進(jìn)一步加大扶貧工作協(xié)調(diào)力度，從人財(cái)物等方面加大對(duì)貧困地區(qū)的支持，以確保到2020年如期實(shí)現(xiàn)消滅絕對(duì)貧困、實(shí)現(xiàn)全面小康。

北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院常務(wù)副院長雷明告訴南都，將中組部納入小組成員單位，將有助于有效協(xié)調(diào)各政府機(jī)構(gòu)的人員力量來參與扶貧。

北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心主任張琦也向南都指出，在貧困縣考核和退出機(jī)制以及駐村幫扶干部下派管理中，組織部門發(fā)揮著重要作用。今年5月，中組部同中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，要求向所有已建檔立卡的貧困村選派第一書記，支援貧困村扶貧、脫貧。

交通、金融助力扶貧

對(duì)于統(tǒng)戰(zhàn)部門的加入，雷明認(rèn)為，這將有助于動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián)、特別是企業(yè)界人士加入扶貧事業(yè)。而鐵路總公司“入列”，則將從整體鐵路客貨運(yùn)線以及高鐵線路的規(guī)劃、建設(shè)上，將貧困地區(qū)納入通盤考慮，有助于改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)交通運(yùn)輸面貌。

據(jù)介紹，目前我國7000萬貧困人口主要分布在14個(gè)連片特困地區(qū)，這些地方大多屬于“老山邊窮”地區(qū)，并不處于道路要點(diǎn)上。“鐵路修建要考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，選址的時(shí)候，貧困地區(qū)往往很難被選上。”雷明說，目前，貧困地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施普遍偏弱。

此外，扶貧工作研究專家還認(rèn)為，保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等金融主管機(jī)構(gòu)加入也尤為關(guān)鍵，金融扶貧力度有望進(jìn)一步加強(qiáng)。“金融扶貧是很重要的一部分，扶貧光靠國家財(cái)政支持，財(cái)力是有限的，廣泛地動(dòng)員社會(huì)金融力量才是更有效的支撐。”雷明說。

張琦進(jìn)一步指出，目前金融扶貧的作用不如預(yù)期，出于利潤、市場風(fēng)險(xiǎn)等方面考慮，針對(duì)扶貧的金融產(chǎn)品、規(guī)模還較為有限，隨著金融主管機(jī)構(gòu)的加入，未來對(duì)此方面的政策性支持力度有望加大。