專車納不納入監管各執一詞。有的認為“專車”是市場自發形成，市場可以管好的，政府就不應當管，不能借機攬權；有的認為“專車”給大家出行帶來了便利，但同時也隱藏并開始出現很多問題，不能由其任性發展，應當加快納入監管；有的還指出，目前“專車”平臺非法經營、不承擔責任和風險、擾亂市場，應當立即關閉平臺，取締“專車”。

“專車該不該發展？”“網約車司機和車輛應符合哪些條件和標準？”3220條社會意見聚焦專車、出租車發展問題。10月26日，交通運輸部公布了出租汽車改革征求意見半個月情況。半個月來，交通運輸部通過網站留言、電子郵件、信函和電話等多種渠道，共收到各類意見3220條，對傳統巡游出租汽車(以下簡稱“巡游車”)改革和規范發展網絡預約出租汽車(以下簡稱“網約車”)提出了意見和建議。

私家車要不要變性

專車納不納入監管各執一詞。有的認為“專車”是市場自發形成，市場可以管好的，政府就不應當管，不能借機攬權；有的認為“專車”給大家出行帶來了便利，但同時也隱藏并開始出現很多問題，不能由其任性發展，應當加快納入監管；有的還指出，目前“專車”平臺非法經營、不承擔責任和風險、擾亂市場，應當立即關閉平臺，取締“專車”。

網約車車輛條件和標準問題是公眾意見反饋最為集中的內容，有600條意見與此相關，具體圍繞網約車車輛性質、報廢年限、車輛標準和運營條件等方面。

對于網約車車輛性質和報廢年限等問題，贊同和反對意見基本持平。贊同征求意見稿規定的人認為，營運車輛與私家車在車輛保險、檢測、駕駛技能等各方面都存在巨大差異，應嚴格禁止私家車從事網約車經營。網約車和巡游車作為出租汽車的兩個類別，都是營運車輛，應當實行8年報廢政策。也有的人建議，在保證營運性質基礎上，應結合網約車特點適當延長報廢年限，建議結合年限和行駛里程綜合確定。反對意見認為，私家車從事運營符合共享經濟潮流，有利于提高資源使用率，有利于促進就業，應允許私家車不改變車輛性質從事經營。

專車公司靜觀其變

滴滴、優步、嘀嗒等網絡約車平臺基本都是基于輕資產，也就是說，依靠組織私家車提供服務的運營模式。無論從征求意見稿，還是各方意見來看，私家車不變性，再兼職出租車難度很大，而一旦網約車業務在法律上無法立足，那么平臺的生存就將面臨嚴重的危機。昨天，滴滴表示，已經看到了征求意見的情況，建議給兼職司機和車輛留出發展空間，以“政府管平臺，平臺管專車”的方式管理網約車，為地方探索網約專車發展和管理留空間，公司還在為此努力。嘀嗒則表示，希望法律法規盡快健全，由于大部分意見贊成給拼車業務留發展空間，這個結果還是非常令人鼓舞的。

昨天，多位滴滴司機表示，雖然滴滴在上海拿到了平臺運營牌照，但是車輛能否合法運營還難說，如果國家政策出臺要求將參與運營的私家車變性為經營性質，縮短使用年限，那么肯定不會申請牌照。由于前途叵測，最近已經減少出車量。對于規范意見，一些乘客卻是很歡迎，有乘客表示，如果能夠從法律上規范網約車，那么一旦發生糾紛或者事故，乘客將有保障，所以希望規范意見趕快出臺。

就在網約車法律身份還不明朗的當口，滴滴繼續奮力厘清前途上的障礙，擺出一副“不管如何，都要前進”的姿態。昨天，網約車平臺第一份專業的保險產品出爐，滴滴出行宣布與平安產險上海分公司正式合作，推出“滴滴平臺司乘意外綜合險”。該保險將覆蓋滴滴出行平臺專車、快車、順風車、巴士、試駕和企業級業務的司機和乘客，單人保額最高可達120萬元人民幣。“我們之前的保險都是由公司自建的資金池來承擔事故責任，現在這個功能將由保險公司來承擔。”昨天，滴滴表示，繼續推進各項業務，靜觀其變。