2015年9月4日，中國(guó)成為世界貿(mào)易組織(WTO)第16個(gè)正式接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》(TFA)議定書的成員。TFA是2013年12月WTO巴厘島部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的一項(xiàng)重要成果，旨在通過推進(jìn)貿(mào)易便利化措施，降低國(guó)際貿(mào)易的時(shí)間和成本，提高貿(mào)易效率，促進(jìn)全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2015年9月4日，中國(guó)成為世界貿(mào)易組織(WTO)第16個(gè)正式接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》(TFA)議定書的成員。TFA是2013年12月WTO巴厘島部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的一項(xiàng)重要成果，旨在通過推進(jìn)貿(mào)易便利化措施，降低國(guó)際貿(mào)易的時(shí)間和成本，提高貿(mào)易效率，促進(jìn)全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

令人關(guān)注的是，在中國(guó)履行TFA國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序的過程中，全球貿(mào)易增速下滑和中國(guó)外貿(mào)走勢(shì)等問題，正在引起各方爭(zhēng)議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年以來，全球貿(mào)易額年均增速為5.1%，但2012年~2014年，全球貿(mào)易增速連續(xù)3年低于3%，年均增速僅為2.4%。WTO發(fā)布的最新報(bào)告預(yù)測(cè)，2015年全球貿(mào)易額將僅增長(zhǎng)3.3%。

全球貿(mào)易增速放緩的背后

近年來，全球貿(mào)易增長(zhǎng)乏力主要有以下四方面原因：一是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇不均衡，總體需求下降。2010年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，從區(qū)域來看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇表現(xiàn)存在差異，美國(guó)2012年和2013年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速分別為2.8%和1.9%，而同期歐元區(qū)增速卻為負(fù)數(shù)，分別為-0.7%和-0.4%。受此拖累，歐美等國(guó)際貿(mào)易傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)需求下降，進(jìn)出口萎縮。

二是全球產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)性因素正在減弱。全球近幾年出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整主要來自兩個(gè)方面：在發(fā)達(dá)國(guó)家，金融危機(jī)的教訓(xùn)使政府重新意識(shí)到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要。歐美等國(guó)自2009年開始，先后提出重振制造業(yè)計(jì)劃，并相繼出臺(tái)了一系列引導(dǎo)本土跨國(guó)公司回流以及吸引外資進(jìn)入歐美先進(jìn)制造業(yè)的配套措施；在發(fā)展中國(guó)家，伴隨成本上升和自給自足程度的提高，不少經(jīng)濟(jì)體特別是新興市場(chǎng)正努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在此背景下，全球價(jià)值鏈面臨調(diào)整和改變，中間產(chǎn)品貿(mào)易下降。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的計(jì)算，在20世紀(jì)90年代，全球收入每增長(zhǎng)1%，全球貿(mào)易就會(huì)增長(zhǎng)2.5%。然而，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)性因素減弱，自2013年以來，每1%的全球收入增長(zhǎng)只能產(chǎn)生0.7%的貿(mào)易增長(zhǎng)。

三是國(guó)際大宗商品價(jià)格下跌，拉低全球貿(mào)易增長(zhǎng)。

四是貿(mào)易保護(hù)主義時(shí)有抬頭，全球貿(mào)易自由化進(jìn)程不斷受阻。全球貿(mào)易預(yù)警組織報(bào)告顯示，2012年5月~2013年5月，全球新增貿(mào)易保護(hù)措施是同期自由貿(mào)易措施的3倍。與此同時(shí)，早在2001年就已啟動(dòng)的WTO多哈回合談判始終進(jìn)展緩慢，直至2013年12月巴厘島會(huì)議達(dá)成“巴厘一攬子協(xié)定”，持續(xù)10余年的多哈回合僵局才得以打破。

中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行時(shí)

2015年上半年，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額18812.7億美元，同比下降6.8%，其中出口10722.1億美元，增長(zhǎng)1%；進(jìn)口8090.6億美元，下降15.5%。

然而，中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)減速的背后，除了以上外部因素外，也是中國(guó)主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果。從貿(mào)易方式看，當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)增速下滑主要源于加工貿(mào)易下降，而2015年下降的出口商品中，很大一部分屬于2007年以來中國(guó)限制發(fā)展的“兩高一資”產(chǎn)品。這些事實(shí)表明，中國(guó)外貿(mào)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策已經(jīng)產(chǎn)生實(shí)效，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)正逐步實(shí)現(xiàn)。

不僅如此，在全球貿(mào)易“寒冬”階段，中國(guó)外貿(mào)發(fā)展起到了重要支撐作用。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2005~2013年，按年均數(shù)值計(jì)算，歐盟(28國(guó))貨物出口增速為7%，進(jìn)口增速為5%；美國(guó)出口增速和進(jìn)口增速分別為7%和4%；而同期中國(guó)的出口增速為14%，進(jìn)口增速為15%?？梢姡谌蚪鹑谖C(jī)發(fā)生前后近10年間，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易作出了積極貢獻(xiàn)。

此外，中國(guó)外貿(mào)近年來凸顯的一些亮點(diǎn)也不容忽視。首先，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，成為支撐全球貿(mào)易增長(zhǎng)的新動(dòng)力。2015年1~7月，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額超過3700億美元，同比增長(zhǎng)14.1%，其中出口增長(zhǎng)10.4%，進(jìn)口增長(zhǎng)16.3%，大幅高于貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度，也高于全球服務(wù)貿(mào)易平均增速。

其次，中國(guó)主動(dòng)調(diào)降進(jìn)口品關(guān)稅，積極推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展。2015年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)研究提出并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)宣布自6月1日起，進(jìn)一步降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品、紙尿褲等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。

再次，中國(guó)全方位、多渠道地開放本國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域和全球貿(mào)易自由化。目前，中國(guó)已經(jīng)在區(qū)域范圍內(nèi)簽署了14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)，在建自貿(mào)區(qū)達(dá)19個(gè)，涉及32個(gè)國(guó)家和地區(qū)；2015年6月1日和17日分別與韓國(guó)、澳大利亞簽署的FTA，均以高標(biāo)準(zhǔn)開放本國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)在日前接受WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》后，還積極呼吁其他WTO成員加速國(guó)內(nèi)(地區(qū)內(nèi))程序，盡快接受《貿(mào)易便利化協(xié)定》議定書，以使該協(xié)定早日達(dá)到生效條件，從而惠及全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)?！帮L(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”，在外部形勢(shì)嚴(yán)峻和內(nèi)在壓力增大的條件下，中國(guó)外貿(mào)正處于“難中求穩(wěn)、難中求進(jìn)”的轉(zhuǎn)型期。

誠(chéng)如IMF副總裁朱民在夏季達(dá)沃斯論壇上所言：“我們不要太關(guān)心這個(gè)數(shù)字到底是多少，6.3%、6.5%、6.6%、7%、7.5%，都沒有關(guān)系，這不是關(guān)鍵所在。關(guān)鍵在于要保證結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，保證這個(gè)經(jīng)濟(jì)的改革，要應(yīng)對(duì)過去幾年來累積起來的風(fēng)險(xiǎn)，從而走向更長(zhǎng)期可持續(xù)的道路。從這個(gè)角度來講，結(jié)構(gòu)的改革、制度的改革，一系列的改革，更多的市場(chǎng)化、更多的創(chuàng)新和生產(chǎn)力的提高，這對(duì)中國(guó)來說才是關(guān)鍵的?！?/p>