深入美國(guó)人生活的公益活動(dòng)

在美訪學(xué)期間,我走訪了印第安納州布盧明頓小鎮(zhèn)的十幾個(gè)非營(yíng)利組織。當(dāng)調(diào)研一兩家非營(yíng)利組織的時(shí)候,只會(huì)覺得這個(gè)機(jī)構(gòu)有點(diǎn)意思;而當(dāng)走訪了多家機(jī)構(gòu)之后,則會(huì)覺得這些機(jī)構(gòu)相互之間的故事更為生動(dòng),能夠切身體會(huì)到這些機(jī)構(gòu)是如何影響普通美國(guó)人生活的,公益活動(dòng)、志愿服務(wù)是如何深入美國(guó)人血液中的,也就更加深刻地理解托克維爾筆下的美國(guó)人的互助精神。

在美訪學(xué)期間,我走訪了印第安納州布盧明頓小鎮(zhèn)的十幾個(gè)非營(yíng)利組織。當(dāng)調(diào)研一兩家非營(yíng)利組織的時(shí)候,只會(huì)覺得這個(gè)機(jī)構(gòu)有點(diǎn)意思;而當(dāng)走訪了多家機(jī)構(gòu)之后,則會(huì)覺得這些機(jī)構(gòu)相互之間的故事更為生動(dòng),能夠切身體會(huì)到這些機(jī)構(gòu)是如何影響普通美國(guó)人生活的,公益活動(dòng)、志愿服務(wù)是如何深入美國(guó)人血液中的,也就更加深刻地理解托克維爾筆下的美國(guó)人的互助精神。

嵌入美國(guó)人生活的網(wǎng)絡(luò)化的非營(yíng)利組織

記得早在2004年跟隨賈西津老師進(jìn)行公民社會(huì)指數(shù)(CSI)研究的時(shí)候,我對(duì)其中測(cè)量公民社會(huì)結(jié)構(gòu)維度的一個(gè)指標(biāo)印象頗深,即組織之間的網(wǎng)絡(luò)和支持結(jié)構(gòu)。當(dāng)時(shí)的研究表明,中國(guó)非營(yíng)利組織之間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、支持機(jī)構(gòu)非常脆弱。此后的十余年間,我們觀察到國(guó)內(nèi)各類非營(yíng)利組織之間的交流愈加廣泛,網(wǎng)絡(luò)越來越密,也出現(xiàn)了若干類型不同的支持性組織,但總體上仍處于初級(jí)階段。這一年在美國(guó)一個(gè)普通小鎮(zhèn)上的調(diào)查,讓我真正對(duì)美國(guó)非營(yíng)利組織之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系以及支持組織有了深刻的感悟,其聯(lián)系的廣泛性、持久性、深入性、多樣性,確實(shí)超過我之前的想象。

簡(jiǎn)單地說,當(dāng)?shù)氐姆菭I(yíng)利組織之間構(gòu)成了兩類網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

一類可以稱之為平行網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)中所有的非營(yíng)利組織之間是交流與合作的關(guān)系,彼此之間沒有隸屬關(guān)系。例如兩家兒童托管機(jī)構(gòu)共享校車服務(wù),一家為大齡智障人士服務(wù)的機(jī)構(gòu)Stone Belt 與社區(qū)廚房合作了“手拉手項(xiàng)目”,智障人士為社區(qū)廚房提供志愿服務(wù),也同時(shí)獲得了接觸社區(qū)的機(jī)會(huì)。

另一類可以稱之為垂直網(wǎng)絡(luò)。在垂直網(wǎng)絡(luò)中,有一個(gè)組織位于核心位置,起到支持性作用。垂直網(wǎng)絡(luò)又可以包括幾種形式,一是某一專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其會(huì)員的某領(lǐng)域支持性服務(wù),例如食物銀行對(duì)其眾多會(huì)員的食品發(fā)放服務(wù),只有通過評(píng)估獲得了會(huì)員資質(zhì),才可能得到食物銀行的服務(wù);二是社區(qū)綜合發(fā)展機(jī)構(gòu)對(duì)一線組織的支持,如聯(lián)合之路對(duì)其25家會(huì)員機(jī)構(gòu)的撥款資助,以及社區(qū)基金會(huì)通過項(xiàng)目資助和設(shè)立機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)基金對(duì)社區(qū)其他非營(yíng)利組織的培育支持;三是全國(guó)總部對(duì)地方分支機(jī)構(gòu)的支持,如小鎮(zhèn)上的兒童托管機(jī)構(gòu)Boys & Girls Clubs, Big Brothers Big Sisters等都是全美連鎖的機(jī)構(gòu),在全美各地有幾千家地方機(jī)構(gòu),共享Logo和服務(wù)理念,但各地方機(jī)構(gòu)獨(dú)立運(yùn)作。每一個(gè)非營(yíng)利組織通常都同時(shí)處于平行網(wǎng)絡(luò)和垂直網(wǎng)絡(luò)之中,不同的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為其帶來不同的社會(huì)資源。

無處不在的籌款活動(dòng)

在美國(guó),作為印第安納州布盧明頓小鎮(zhèn)的一份子,我切身體驗(yàn)了各種各樣的籌款和捐款活動(dòng):走路籌款、大災(zāi)捐款、消費(fèi)捐款、實(shí)物捐贈(zèng)等等;捐款對(duì)象既包括幾乎天天打交道的公立小學(xué),也包括千里之外的陌生非營(yíng)利組織;捐贈(zèng)形式包括現(xiàn)金、支票、實(shí)物、電子支付等等。在美生活僅一年的我們,尚且如此近距離地體驗(yàn)捐款,更不要說真正的老美了,不管是否有宗教信仰,捐贈(zèng)是其生活中很自然的一部分。

每年的感恩節(jié)到圣誕節(jié)期間,算是美國(guó)不成文的籌款季,很多機(jī)構(gòu)在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行比較大型的募款活動(dòng)。例如聯(lián)合之路的工作場(chǎng)所勸募宣傳多是在這個(gè)時(shí)間進(jìn)行。食物銀行會(huì)在這個(gè)時(shí)候在很多企業(yè)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)門口放置食品募捐箱,學(xué)校也會(huì)給家長(zhǎng)發(fā)郵件號(hào)召小朋友捐贈(zèng)食物。一些公寓管理處會(huì)協(xié)助相關(guān)非營(yíng)利組織在小區(qū)內(nèi)發(fā)放募捐信,設(shè)置募捐箱。除了捐款季,一年中平時(shí)的捐贈(zèng)也是形式多樣。還是以食物銀行為例,我們?cè)?jīng)在郵箱里收到過食物銀行與郵局的合作募捐,在指定的日期,用戶只需要把一袋待捐贈(zèng)的罐裝或盒裝食品放在自家的信箱上,郵遞員就會(huì)在送信的時(shí)候順便拿走,再統(tǒng)一捐給食物銀行。此外,遍及全美各地的二手商店也隨時(shí)歡迎居民捐贈(zèng),只要把待捐物品送到二手商店的捐贈(zèng)接收處,剩下的事情就交給商店工作人員及志愿者完成了。幾天后,你就可以看到自家的閑置物品又?jǐn)[上二手商店的柜臺(tái),提供給其他有需要的人們。

不僅僅是非營(yíng)利組織,美國(guó)的公立學(xué)校本身也有相當(dāng)多的籌款活動(dòng)。我女兒所在小學(xué)的家委會(huì)只在學(xué)校層面上設(shè)立,完全開放,全校各個(gè)年級(jí)的任何家長(zhǎng)都可以參加任何一次會(huì)議。家委會(huì)的作用絕不同于國(guó)內(nèi)的家委會(huì),與學(xué)習(xí)幾乎無關(guān),基本上就干一件事—籌款。據(jù)說,這一年學(xué)校要整修操場(chǎng),資金缺口10萬美金,就靠家委會(huì)使出渾身解數(shù)籌款。學(xué)校會(huì)隔三差五地發(fā)郵件或紙條,寫著憑此單到某披薩店/溜冰場(chǎng)等場(chǎng)所消費(fèi),商家會(huì)有一定的捐贈(zèng)。學(xué)校一年里還舉行了幾次大型活動(dòng),有的活動(dòng)號(hào)召家長(zhǎng)捐些活動(dòng)物資,無非是紙盤紙碗、小食品等,有的活動(dòng)有一定的參與費(fèi)用,要提前購買游戲幣入場(chǎng)參加,這些資金也全部屬于學(xué)校的年度籌款。

多樣便捷的捐款憑證

雖然我沒能在美國(guó)體驗(yàn)報(bào)稅及免稅,但因?yàn)槎啻尉栀?zèng),也得到了多種免稅憑證。美國(guó)任何接受捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)都可以出具免稅證明,免稅證明的形式也各式各樣。支票、郵件甚至是學(xué)校發(fā)來的一張寫有捐款人姓名和用途的信函,都可以作為報(bào)稅的免稅憑證。

初到美國(guó),在辦理完銀行卡之后,銀行發(fā)給我一本厚厚的支票,這讓從未用過支票的我有些好奇。起初,使用支票基本上限于每個(gè)月繳納房租。在我參加過一次“走路籌款”活動(dòng)后,我對(duì)支票在捐款中的作用有了新的認(rèn)識(shí)。我和朋友參加了一個(gè)非營(yíng)利組織舉辦的小型走路籌款活動(dòng),其形式與國(guó)內(nèi)各地開展的運(yùn)動(dòng)籌款并無本質(zhì)區(qū)別,要在活動(dòng)開始前盡可能地籌款。我斗膽向我的導(dǎo)師提出捐款請(qǐng)求,慷慨的導(dǎo)師欣然應(yīng)允,當(dāng)即掏出一張支票,寫下捐款金額、捐款機(jī)構(gòu)(注意,是我參加的籌款機(jī)構(gòu)的名稱,可不是我的名字哦)。我把這張支票連同其它現(xiàn)金一起放到籌款指定的信封中,交予組織方。后來多次在周日的教堂活動(dòng)中,看到老美寫好支票,放在捐款箱中。

事后想想,相比現(xiàn)金捐款,支票捐款確實(shí)有其優(yōu)勢(shì)。第一,給自己留存捐款憑證。所有的支票都有一聯(lián)留給自己,且所有的支票兌現(xiàn)之后在網(wǎng)上銀行都有記錄,可以看到支票掃描件。第二,確保只有募款機(jī)構(gòu)才能最終拿到捐款。無論是導(dǎo)師支持我的捐款行為,還是教友支持教會(huì)的捐款,我或是教會(huì)的某位工作人員都絕對(duì)不可能拿著支票去銀行兌換,因?yàn)樘ь^寫的不是我們個(gè)人的名字。這就防止了捐款中途被貪污挪用的情況。第三,支票及其在銀行中的記錄都為報(bào)稅時(shí)的免稅提供了依據(jù)。當(dāng)然,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)捐款也有其更為便捷的一面(下面我將會(huì)提到),但是不可否認(rèn),支票捐款在某些特定環(huán)境下,有其特殊的優(yōu)勢(shì)。

在尼泊爾地震發(fā)生之后,我通過網(wǎng)絡(luò)給美國(guó)兩家非營(yíng)利組織捐款,分別是仁人家園(Habitat for Humanity)和 Lutheran World Relief。前者是因?yàn)槲抑暗皆摻M織位于布盧明頓當(dāng)?shù)氐臋C(jī)構(gòu)調(diào)研過,該機(jī)構(gòu)公信力高,是Guidestar上的金牌機(jī)構(gòu),同時(shí)該機(jī)構(gòu)是致力于房屋建設(shè)的,對(duì)地震災(zāi)后重建應(yīng)該比較有經(jīng)驗(yàn)。后者是一位老美推薦的,是一家具有宗教背景的非營(yíng)利組織。在網(wǎng)上給美國(guó)的非營(yíng)利組織捐款跟網(wǎng)上購物基本類似,無非是輸入金額、個(gè)人姓名、地址、Email、信用卡卡號(hào)等等。記得給仁人家園捐款時(shí),還有一欄是詢問捐款者是否隸屬于某一企業(yè),如果屬于該機(jī)構(gòu)名單上的企業(yè)員工,那么員工捐款后會(huì)有企業(yè)配比捐款。當(dāng)然很遺憾,我無法填寫此欄,也就無法進(jìn)一步感受如何進(jìn)行配比捐款了。給這兩家機(jī)構(gòu)捐款后,我立即收到了它們發(fā)出的Email,并在幾天后收到了來自兩家機(jī)構(gòu)的紙質(zhì)捐款確認(rèn)信,這些信件可以作為報(bào)稅時(shí)的免稅憑證。由于在捐款的時(shí)候留下了Email,在此后至今的日子里,我不斷地收到這兩家機(jī)構(gòu)的募款信或是項(xiàng)目進(jìn)度情況報(bào)告,盡管不一定每一封信都認(rèn)真閱讀,但這些信件的存在確實(shí)提醒著我曾經(jīng)的那份捐款。

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