以集中旅游、娛樂、餐飲、購物為特征的假日經濟通常會極大地撬動人們的消費需求，釋放出巨大的消費潛力。但與此同時，強制購物、天價消費等宰客事件一再發生，極大地影響了游客的消費體驗，也破壞了旅游市場的正常秩序。如何進行有效的監管，并在尊重市場規律的基礎上來解決這些老生常談的問題，值得深思。

以集中旅游、娛樂、餐飲、購物為特征的假日經濟通常會極大地撬動人們的消費需求，釋放出巨大的消費潛力。但與此同時，強制購物、天價消費等宰客事件一再發生，極大地影響了游客的消費體驗，也破壞了旅游市場的正常秩序。如何進行有效的監管，并在尊重市場規律的基礎上來解決這些老生常談的問題，值得深思。

“十一”黃金周過后，針對國內旅游市場中存在的門票價格、環境衛生、管理服務、商家宰客等突出問題，各省區旅游主管部門近期紛紛出臺措施整頓旅游消費環境，以進一步加強旅游市場監管，規范旅游市場秩序，維護旅游消費者合法權益。

激活5A級景區退出機制

今年國家旅游局力推5A級景區退出機制和整頓旅游景區秩序的行動引起了社會的廣泛關注。4月，國家旅游局宣布給予1家5A級旅游景區嚴重警告、9家5A級旅游景區警告處分，近日又取消1家5A級景區的資質。業內人士表示退出機制將有助于保持5A級景區含金量。

10月9日，國家旅游局在京召開新聞發布會，通報了5A級景區核查情況。河北省秦皇島市山海關景區被取消5A級資質，云南省麗江市麗江古城景區等6家5A級景區被嚴重警告。

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》(國辦發﹝2015﹞62號)和旅游業發展“515戰略”，依法整治旅游景區門票價格、環境衛生、管理服務存在的突出問題，凈化旅游消費環境，今年9月份以來，特別是“十一”假日期間，全國旅游資源規劃開發質量評定委員會對旅游投訴較多的部分5A級景區開展了服務質量暗訪檢查。

根據檢查結果，依據《旅游景區質量等級管理辦法》，全國旅游資源規劃開發質量評定委員會決定，取消河北省秦皇島市山海關景區5A級資質；對云南省麗江市麗江古城景區、廣東省佛山市西樵山景區、江蘇省南通市濠河景區、浙江省杭州市西溪濕地旅游區、上海市東方明珠廣播電視塔、北京市明十三陵景區等6家5A級景區給予嚴重警告，并公開通報，給予6個月時間整改。

通報材料顯示，山海關景區存在的問題如下：一是存在價格欺詐，強迫游客在功德箱捐款現象普遍，老龍頭景區擅自更改門票價格；二是環境衛生臟亂，地面不潔、垃圾未清理，衛生間濕滑臟亂，清潔工具、施工材料隨意堆放；三是設施破損普遍，設施普遍老舊，電子設備、寄存柜、展品等損壞嚴重，長時間無人維修；四是服務質量下降嚴重，導游、醫務等崗位人員缺失嚴重，保安、環衛人員嚴重不足。

云南省麗江市麗江古城景區主要存在欺客宰客情況嚴重，出租車普遍不打表，商戶欺客行為等問題；西樵山景區主要存在交通組織管理不力，外部交通銜接缺失等問題；濠河景區主要是安全隱患突出，游船及多處登船處沒有安全提示等問題；西溪濕地旅游區主要存在安全隱患明顯，多個人流集中處無警示標識，景區內多處有兜售現象等問題；東方明珠廣播電視塔主要存在安全隱患明顯，高峰期客流管控不到位等問題；明十三陵景區主要存在外圍欺客宰客現象嚴重，無明碼標價等問題。

集中整治

盤點今年“十一”黃金周期間的熱門事件，青島“天價蝦”無疑上榜。“天價蝦”事件經媒體報道后，山東開始全面整治旅游市場。山東省旅游局于10月8日發布《關于在全省開展旅游市場秩序集中整治活動的通知》，決定集中1個月時間在全省開展旅游市場秩序整治活動，省旅游局、公安廳、商務廳、工商局、質監局將聯合開展專項檢查，督促各地開展工作。

山海關景區因價格欺詐等問題被取消5A級資質后，河北省旅游局將在全省開展A級景區旅游市場秩序專項整治活動。目前已制定專項整治方案，明確了整改目標、整改措施、完成時限等，全面清理全省A級景區門票價格不規范、隨意漲價、價格欺詐及管理缺失、服務弱化、環境臟亂差等問題，派出三個督導組對A級景區進行明察暗訪，督促整改。

此外，吉林省將按照《國家發展改革委國家旅游局關于開展景區門票價格專項整治工作的通知》要求，自2015年9月至2016年8月開展為期一年的景區門票價格專項整治工作。整治期間，對于違規提高門票的景區，將進行公開曝光，并給予降級處分。