為期4天的十八屆五中全會(huì)在10月29日閉幕。這次旨在謀劃未來五年中國(guó)發(fā)展之路的關(guān)鍵會(huì)議，將繪制出一幅怎樣的“十三五”畫卷，引發(fā)中國(guó)乃至全球關(guān)注。圍繞“十三五”規(guī)劃中的經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題，上海高級(jí)金融學(xué)院的幾位學(xué)者解讀如下：

經(jīng)濟(jì)增速

張春：上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)、金融學(xué)教授

1、 對(duì)于十三五的經(jīng)濟(jì)增速，應(yīng)更重質(zhì)量輕數(shù)量，增速數(shù)字不必定得過高，不必刻意追求某個(gè)速度。所謂質(zhì)量就是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要更快地加速向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，提高消費(fèi)比率，增加第三產(chǎn)業(yè)的比重。低于7%的增長(zhǎng)速度并不可怕，6.5%，甚至6%的高質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中依然遙遙領(lǐng)先。

2、 在轉(zhuǎn)型過程中，十三五規(guī)劃里應(yīng)有一些更具體的措施。首先是財(cái)稅制度改革，實(shí)施轉(zhuǎn)移支付，要往第三產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)轉(zhuǎn)型，讓老百姓有能力消費(fèi)。在社保、教育、醫(yī)療等方面，要對(duì)低收入人群提供完善的保障制度支撐，適當(dāng)投入補(bǔ)貼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

3、 進(jìn)一步改革和開放服務(wù)領(lǐng)域，這既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需要，也是應(yīng)對(duì)外來壓力的需要(如TPP)，在例如民生、健康、金融等國(guó)有比例過大的行業(yè)要向民企、外企開放，這樣既能提升發(fā)展速度，又可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

4、 中國(guó)的金融監(jiān)管和決策一定要更專業(yè)化和透明化。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在重大經(jīng)濟(jì)和金融方面的決策影響遠(yuǎn)超國(guó)界，甚至達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的程度。因此，中國(guó)的金融監(jiān)管和決策要更加專業(yè)化，要加大透明度，加強(qiáng)和世界的溝通，讓市場(chǎng)更好地了解中國(guó)的決策框架和決策體系，這樣才能更好地引導(dǎo)預(yù)期，避免預(yù)期波動(dòng)，并逐步增強(qiáng)在全球市場(chǎng)的話語權(quán)和信譽(yù)度。

錢軍：上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院金融學(xué)教授、中國(guó)金融研究院副院長(zhǎng)

1、 經(jīng)濟(jì)增速的核心在于質(zhì)量，但是不追求速度的前提是要守住底線的，這個(gè)底線指的是社會(huì)穩(wěn)定，核心之一是保證社會(huì)就業(yè)總量并能夠創(chuàng)造足夠的新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、 積極向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就能創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。只要守住以上底線，那增速的目標(biāo)是可以放低些的，比如在6%到6.5%之間，這也有利于減少下行壓力。

3、 中國(guó)目前一大問題是企業(yè)和部分地方政府負(fù)債率高，通過新增銀行貸款來刺激經(jīng)濟(jì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，中小企業(yè)和消費(fèi)者的稅負(fù)依然較高，政府可以通過減稅等財(cái)政措施，給中小企業(yè)和低收入人群減少包袱并刺激消費(fèi)。

朱寧：上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)、金融學(xué)教授

1、 “十三五”規(guī)劃的五年，對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型，具有舉足輕重的作用。一方面，宏觀政策和規(guī)劃要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，保持政策的定力和連貫性；另一方面，規(guī)劃和政策仍然要以改革為主線，積極引導(dǎo)市場(chǎng)在資源配置過程中發(fā)揮決定性的作用，積極適度地預(yù)調(diào)微調(diào)，有序根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化靈活機(jī)動(dòng)地采取適度措施，加強(qiáng)政策的引導(dǎo)性和前瞻性。

2、 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的過程中，其中一個(gè)受到關(guān)注的領(lǐng)域是環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)能帶領(lǐng)節(jié)能環(huán)保行業(yè)的發(fā)展，也會(huì)對(duì)新能源、可持續(xù)發(fā)展能源、新材料或新科技起到一定的帶動(dòng)作用。

自貿(mào)區(qū)金改

錢軍：上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院金融學(xué)教授、中國(guó)金融研究院副院長(zhǎng)

1、 自貿(mào)區(qū)是改革的前沿，是一個(gè)試錯(cuò)點(diǎn)，上海自貿(mào)區(qū)可以試建立一個(gè)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的全倉(cāng)位壓力測(cè)試機(jī)制，這將是世界領(lǐng)先的一個(gè)風(fēng)控機(jī)制和體系，許多政策一旦通過試驗(yàn)就可以在全國(guó)更多范圍和區(qū)域推廣。

2、 上海自貿(mào)區(qū)在人民幣國(guó)際化方面要兩條腿走路，一方面需要在資本項(xiàng)目上面更加開放，促進(jìn)人民幣的自由兌換，另一方面要增加資本項(xiàng)下的人民幣跨境流動(dòng)。

3、 上海自貿(mào)區(qū)應(yīng)該建成一個(gè)國(guó)際開放型的， 有多種投資產(chǎn)品的金融市場(chǎng)，吸引全球的機(jī)構(gòu)投資者，作為窗口幫助境內(nèi)居民、企業(yè)創(chuàng)造更多投資機(jī)會(huì)。

4、 自貿(mào)區(qū)還要增加以人民幣計(jì)價(jià)的金融產(chǎn)品的交易規(guī)模，包括(風(fēng)險(xiǎn)小，流動(dòng)性好的)債券(比如貿(mào)易票據(jù))和大宗商品(石油，有色金屬)等。一旦規(guī)模擴(kuò)大至一定程度，就可以幫助中國(guó)拿到‘定價(jià)權(quán)’，這對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)金融體系的安全都很重要。