從11月1日起，我國快遞開始實行實名制，同時嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度。當(dāng)“千呼萬喚”的快遞實名制真的來了，消費者會否自覺遵守規(guī)定？投遞效率是否會因此降低？個人信息安全能否保障？一系列公眾普遍關(guān)注的問題，正在面對實踐的檢驗。

坐火車要實名，買手機卡要實名……如今輪到了快遞。離不開快遞的你，是否會習(xí)慣這一新的規(guī)定？

從11月1日起，我國快遞開始實行實名制，同時嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度。當(dāng)“千呼萬喚”的快遞實名制真的來了，消費者會否自覺遵守規(guī)定？投遞效率是否會因此降低？個人信息安全能否保障？一系列公眾普遍關(guān)注的問題，正在面對實踐的檢驗。

現(xiàn)場目擊：實在拗不過也不好強求

從1日起，郵政部門要求寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗視制度，對收寄物品一律先驗視、后封箱。在收寄過程中要提醒交寄用戶須遵守國家有關(guān)禁止寄遞、限制寄遞規(guī)定要求。同時，堅持“誰收寄、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確收寄驗視責(zé)任。

1日下午，北京市申通快遞業(yè)務(wù)員劉溪像往常一樣在自己的片區(qū)收寄快件，但電瓶車寄件箱里包裹和實名制實行之前相比減少很多。“以前一個上午寄件能下20多單，現(xiàn)在只有10多單。”

劉溪告訴記者，影響工作效率的原因主要是快遞員要對每個寄件物品仔細(xì)查驗后當(dāng)面封箱，還要督促和勸說寄件人填寫信息完整。“遇到較真的寄件人，還得費不少口舌解釋為何要求填寫身份證號碼等信息。”

位于長春市康平街的一處快遞集散站，申通、中通、韻達等公司的員工正在分揀各類快件。對于信函和小件包裹，快遞員通過當(dāng)面檢驗后直接封箱分揀，較大件的包裹一律送往設(shè)有檢驗設(shè)備的站點查驗后封箱寄發(fā)。

“查驗需要的設(shè)備數(shù)量少且價格不菲，短時間內(nèi)還不能大面積配發(fā)，所以暫時采用這種辦法提高營業(yè)效率。”現(xiàn)場的中通快遞負(fù)責(zé)人說，快遞實名制后，到快遞網(wǎng)點發(fā)大件包裹的寄件人，會要求其出示身份證并仔細(xì)填寫個人身份信息，而上門收發(fā)件則沒有硬性要求。

吉林省遼源市鴻遠(yuǎn)物流公司總經(jīng)理宋宇表示，民營快遞物流企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網(wǎng)點原本就不密集，一個站點一般也就兩三個人，要實現(xiàn)收寄件實名登記和嚴(yán)格查驗根本忙不過來。“農(nóng)村地區(qū)收寄貨物量較小，很多企業(yè)為占領(lǐng)市場屬賠本經(jīng)營。實行實名和嚴(yán)格查驗制度以后，成本肯定還會增加。”

“收發(fā)件要求寄件人填寫身份證號碼時，大部分人都很不主動。實在拗不過，我們也不好強求。”宋宇說。

四大隱憂：繞不開躲不過

快遞實名制無疑將帶來許多積極的效果，但也不乏隱憂。多位業(yè)內(nèi)人士表示，今后在實踐中能否找到有效的應(yīng)對措施，是確保快遞實名制真正成功的關(guān)鍵。

——公民個人信息安全如何保障？

近年來媒體多次曝光有主流快遞公司內(nèi)部員工涉嫌販賣客戶信息，快遞單號內(nèi)容被放到網(wǎng)上公開售賣，價格從0.4元到2元不等。此外，還發(fā)生過有快遞公司因服務(wù)器配置不當(dāng)導(dǎo)致數(shù)萬訂單信息泄露的問題，給客戶信息安全帶來了風(fēng)險。

——成本增加、效率下降，快遞企業(yè)擔(dān)憂怎么“破”？

吉林省物流與采購聯(lián)合會秘書長孔茂華認(rèn)為，開箱查驗、使用X光機掃描在增加貨物安全性的同時，也在無形中增加了快遞企業(yè)的運營成本，降低了運營效率。

——快遞實名制及相關(guān)查驗制度會否“走過場”？

相關(guān)信息顯示，為了確保快件寄遞安全，其實有關(guān)部門早在幾年前就推出了快遞寄運需要先驗視的規(guī)定，但在實踐中并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。

——相關(guān)細(xì)則和法規(guī)如何完善？

有消費者表示，快遞公司不是法定查驗證件的機構(gòu)，沒有權(quán)利要求消費者必須出示個人身份證明。近日，福建一名律師因在寄件時被要求填注身份證號，將當(dāng)?shù)剜]政速遞物流公司告上法庭并獲立案，起訴理由就是快遞公司要求填寫寄件人身份證號的做法沒有法律、法規(guī)或規(guī)章依據(jù)。

真正成功：“一紙命令”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

國務(wù)院發(fā)展研究中心相關(guān)專家認(rèn)為，很多發(fā)達國家快遞實名和可追溯的實踐經(jīng)驗表明，實名規(guī)定并沒有影響快遞企業(yè)的效率，而嚴(yán)格收寄驗視制度則會隨著科技的進步而日趨完善和便利，今后需要增強技術(shù)性監(jiān)管來處理和規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險。

多位業(yè)內(nèi)人士表示，快遞實名政策要想真正“落地”，單靠“一紙命令”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要從國家立法、規(guī)章制度及政府支持等方面同步推進。

快遞實名制不應(yīng)簡單將收寄快遞查驗、可追溯的“包袱”全丟給企業(yè)。快遞物流咨詢網(wǎng)首席咨詢顧問徐勇認(rèn)為，在快遞企業(yè)增添查驗設(shè)備以及收寄件可追溯體系構(gòu)建方面，政府應(yīng)該給予相應(yīng)的扶持。

孔茂華認(rèn)為，目前國內(nèi)快遞員從業(yè)隊伍素質(zhì)參差不齊，行業(yè)自律同樣重要。可以參考世界許多發(fā)達國家快遞物流行業(yè)實行的“黑名單”制度。收寄件人郵寄非法違禁品、危險品，快遞企業(yè)或從業(yè)人員泄露用戶個人信息的相關(guān)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)被列入“黑名單”。

此外，有業(yè)內(nèi)人士表示，快遞實名制要真正起到作用，除了相關(guān)法律、法規(guī)細(xì)則及時跟進，還需要逐步建立完善的社會誠信體系作為支撐。