上海制造的競爭力若持續滑落，還怎么做排頭兵呢？

被視為全國經濟“穩增長”風向標的上海，又一次和國家保持了一致步調。10月20日，上海公布經濟數據：今年前三季度GDP同比增長為6.8%。經濟增速“破7”，且比全國增速低0.1個百分點。

相對而言，6.8%的增速仍是比較正常的狀態。從上海市統計局公布的數據看，亮點是第三產業增加值占比達到67.6%，比上半年提高0.5個百分點；隱患是工業增加值由上半年的同比增長1.3%轉為下降0.9%，尤其是“六大支柱產業中五個都出現了負增長”。

一種擔憂是，要趕超香港的上海正自覺或不自覺走著香港的老路——過度依賴現代服務業、房地產業，而制造業式微、過度依賴服務業已被視為香港經濟衰弱的直接原因。

反觀新加坡，經濟長盛不衰的一個重要因素在于對制造業的堅守和升級，當前制造業仍然占據新加坡GDP的比例超過四分之一，達到29%之多。香港卻不足5%。

這種擔憂或有夸大成分，但在由“制造大國”向“制造強國”突進過程中，曾引以為傲的上海制造的競爭力若持續滑落，還怎么做排頭兵呢？

工業不給力

當前支撐上海經濟增長的動能是什么？從大類看，一產增加值下滑了10.4個百分點，但量小可忽略不計；二產增加值下滑了0.2個百分點，拖了后腿；主要貢獻來自三產，不只是比例占了67.6%，11.1%的增速也比上半年提高0.9個百分點，高于全國2.7個百分點。

據《財經國家周刊》記者了解，三產中，充當“穩增長”主力的，又是金融業和房地產業。其中，金融業增加值2861.31億元，增長27.2%，增幅比上半年回落2.9個百分點。

金融業成為了當前拉動上海經濟增長的主要動力，一方面是自貿試驗引領的金融制度創新和互聯網金融的模式創新注入了新活力；另一方面是和今年這輪前所未有的A股密切相關，前三季度上海證券交易所股票成交額110.12萬億元，比去年同期增長5.1倍。

拋除股市因素，房地產對上海經濟增長貢獻了重要作用。前三季度，房地產業增加值1164.92億元，增長12.6%。再往前看，上半年房地產業增加值666.42億元，增長7.2%。

總體而言，6月份開始的股市動蕩影響不大，工業拖的后腿由快速增長的房地產彌補，比較能體現經濟發展新動能的是信息傳輸、軟件和信息技術服務業，前三季度貢獻了增加977.33億元，增長10.2%，增速比上半年提高了0.6個百分點。

從投資看，前三季度上海市固定資產投資總額4153.60億元，投資增速企穩回升，但房地產開發投資2375.06億元，可謂“一家獨大”；城市基礎設施投資840.11億元，增長28.6%；反之，工業投資僅為627.85億元，下降13.7%。

房地產和城市基礎設施都不是上海經濟發展的長久之計，尤其是房地產和工業投資的持續背道而馳更應該引起重視。房地產的一家獨大，不僅擠壓其他產業的空間，本身也就抑制社會活力，近年來以創新再次崛起的深圳今年以來也體會到這樣的尷尬。

10月9日，“上海發布”推送了韓正對上海房地產的最新表態：必須堅定不移下決心減少經濟增長對房地產業的依賴，必須保持定力，絕不能為緩解一時一地的問題，而采用短期刺激政策，要對市民負責、對未來負責。

雖如此，四季度上海經濟走勢，仍舊要看股市、房地產和城市基礎設施投資的“臉色”。

“四新”怎么玩

經濟轉型時期，大量高消耗、低產能的項目關轉停，速度下來一點可以理解。

在《解放日報》的一則報道中，上海市統計局局長王建平解析：“當前出現的小幅回落，是經濟轉型過程中的正常表征”，但不是說沒有問題。在他看來，上海經濟發展過程存在的現實問題，是工業生產的負增長。

文中多次直接引用了王建平的表述，“核心工業產能沒有明顯亮點，有亮點的尚未形成規模，有規模的還沒有形成效益。”從三季度數據分析，上海工業增加值下滑幅度較大，“不樂觀程度超出預期”，“六大支柱產業中五個都出現了負增長”。

不只是工業增加值下滑，王建平還指出：“今年三季度上海工業企業主營業務收入同比出現明顯下降，也就是說，微增的工業利潤中，很大一塊源于非主營的投資收入。”

上海產業結構經歷80年代的適應性調整、90年代的戰略性調整，到本世紀初的創新性調整，制造業歷來是上海經濟增長的主動力。但在當前的工業持續下行中也沒能幸免，現代服務業和先進制造業的“雙軌驅動”出了跛腳現象。

對于上海工業當前的狀態，上海官方總結稱是“非典型發展、最典型轉型”，發展中要突破土地、人口、能耗、債務總量“四個剛性約束”，又面臨著制造業和服務業、信息化和工業化、城市化和信息化、產業和城市“四個融合”的新常態。

上海的應對之策是發展“四新”經濟，即“新技術、新產業、新業態、新模式”。上海市經信委主任李耀新解釋說，“四新”具有跨界融合、需求主導、動態變化、高速成長、輕資產等特性，既體現國際產業發展最新趨勢，又包括對傳統產業的改造升級。

上海是國家戰略的先行者，諸如具有全球影響力的科技創新中心、自貿區和長江經濟帶等，多為自上而下的“點題作業”。某種程度上，“四新”經濟可以理解成上海為對接國家戰略、承接上海創新轉型發展而提出的概念。

以政府精細化管控著稱的上海，甚至提出發展“四新”經濟要“放棄政府主導，淡化產業定位”，不做頂層規劃、不分傳統和現代、不鎖定發展內容??

10月9日，工信部和上海簽署部市合作協議，圍繞六個方面對接、落實好《中國制造2025》戰略，把上海打造成為全國“四新”經濟創新發展集聚地。當天，上海市領導干部貫徹落實《中國制造2025》專題研討班也正式開班。

轉型迫在眉睫。李耀新說，郊區的區長強調制造業是理所當然，什么時候上海中心城區的區長也強調制造業，那上海制造業的轉型升級就在望了。