公路“大通道”、沿海“大港口”、空中“大走廊”，展現了唐山綜合性立體交通體系在京津冀協調發展中的位勢與權重。

打開京津冀協同發展規劃圖，京津唐三座城市呈三角型鼎足而立。唐山作為河北省東部的重要城市，與京津多有交集，而交通建設是其重要的支點。

建設京畿通衢與重要交通接點，既可為京津冀經濟社會協調發展提升活力，發揮京津向河北省東部地區乃至東北地區的輻射和帶動作用，還是建設環渤海經濟圈架構的基礎條件，更是加快實現習近平總書記提出的“把唐山建成東北亞地區經濟合作的窗口城市、環渤海地區的新型工業化基地、首都經濟圈的重要支點”目標的支撐和保障。這是唐山交通運輸事業發展的歷史責任。

唐山市堅持科學規劃，統籌建設京津冀陸海空通衢，使公路路網密度領先全國、港口規模稱雄河北，與京、津等中心城市形成了東出西聯、南通北暢、輻射四方的立體交通新格局，凸顯唐山交通主樞紐和通衢結點的紐帶作用。時速350公里的京唐城際也有望明年開工。

高速公路縣縣通

唐山境內有10條(段)高速公路，通車里程610公里，與市區環城高速形成了“兩縱、三橫、三條線”的高速公路網。28條干線公路呈“六縱六橫六條線”網絡。路網密度是全國平均水平的2.8倍。

唐山的高速公路建設呈現跨越式發展。自1997年唐津高速公路一期建成通車，結束唐山高速公路為零的歷史后，一路高歌猛進，每年都有新業績。

1999年9月，唐津高速公路二期工程告竣。同月，全長114公里的京沈高速公路唐山段建成，形成了溝通東北、華北的環渤海陸路大通道。2000年，唐山自當業主建成了全長80多公里、雙幅六車道的唐港高速公路。次年11月，唐山在全省率先建成環城高速公路，京沈、唐津、唐港、西外環4條高速公路交匯互通，構成了密集壯觀的高速公路網。

2009年5月，唐山沿海高速全線貫通，將京唐港、曹妃甸港區與秦皇島港、天津港幾大港口連接在一起。2010年11月，唐山至承德高速全線通車，過去3至4小時的路程縮短為1個多小時，唐山北部山區借此融入沿海地區經濟發展。

2011年12月，河北省第一條由縣級政府籌資建設的高速公路——京哈高速遷西支線通車，使唐山在河北率先實現所有縣(市)區高速公路全覆蓋。2014年，京秦高速公路遷安支線、清東陵高速公路支線先后竣工通車。

“要想富，先修路；要快富，修高速。”這是唐山市交通運輸局局長楊榮博的基本思路。目前，唐山境內有干線公路1328公里，路網密度達到每百平方公里129公里，是河北省平均水平的1.3倍。市區與各縣(市)區之間形成“半小時交通圈”。三條國道和25條省道縱橫交錯，構建起以環城和外環為核心的“兩環十通道”輻射格局。市區與京、津、秦皇島、承德形成東出西聯、南通北暢的“一個半小時交通圈”。

出門有路，上路有車

農村公路建設是惠農工程，直接影響和關聯著城鎮化發展和新農村建設。

唐山農村公路總里程達1.55萬公里，在河北省率先消除了等外路，首批實現了村村通油路、村村通班車，農村公路網與干線公路網密集交織，遍布冀東大地，使農村交通充滿活力，農民出行安全便捷。

科學規劃農村公路布局，連村道路由“樹狀型”向“網絡型”發展。2006年唐山市實現“雙通”(村村通油路、村村通班車)后，為鞏固農村公路建設成果，發揮交通對農村經濟的保障作用，又提出了“一聯二改三提高”的農村公路發展目標，加快農村公路骨架網和村際聯通的“雙網”建設。“一聯”即實現村際聯網；“二改”即改造縣鄉公路和危橋；“三提高”即提高縣鄉公路技術標準；提高村級公路通達深度，優化路網布局；提高農村公路質量和通達能力。

“分級負責、群專結合、建養并重”。一是采用多渠道資金籌集機制。在爭取省級配套資金的同時，實施“六個點”的融資方法，即“財政預算列一點，定額補助撥一點，受益企業出一點，市縣對口幫一點，自愿出資拿一點，村民投勞補一點”，各取一點，形成了政府投資為主、群眾投工投勞為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。二是采用全方位質量保證機制。完善“政府督查、社會監督、部門指導、專業監理、企業自檢”的五級質量保證體系，特別是在項目招投標、竣工驗收等環節上嚴格把關。三是多方面監督管理機制。所有農村公路項目聘請社會監理和村民監督員，對農村公路的施工管理、資金使用和養護，實行全程監督。

根據農村公路養護實際，唐山逐步建立了市、縣、鄉 “層級清晰、事權明確、權責一致、運轉高效”的路網養護管理體系，形成了“有機構、有人員、有經費、有機具、有制度”的“五有”機制，“市場化養護”、“企業出資養護”、“責任田式村路養護”等多個具有唐山特色的養護模式，將農村公路管理納入政府目標責任考核，實現了所有農村公路有人養、有人管。同時，建設與自然環境相協調的農村標志性旅游公路，一批具有地方特色的公路文化長廊應運而生。

目前，唐山市農村客運班線達到382條、車輛1125部，全市5702個建制村全部開通客運班車，通車率達100%。46個農村客運站、225個客運亭、1278個港灣式候車亭、2243個招呼站牌，使“鎮有站、村有亭”，“出門有路，上路有車”，冀東農民盡享交通發展改革的成果。

東南通向大海

按河北省批復的《唐山港總體規劃(修訂)》，唐山港作為我國沿海地區性重要港口，是我國能源、原材料等大宗物資專業化運輸系統的重要組成部分，也是華北及京津冀地區重要綜合運輸樞紐，京津冀地區協同發展和區域產業結構調整的重要平臺。

作為河北第一大港，唐山港將逐步形成以曹妃甸港區、京唐港區為核心，豐南港區為補充，分工合作、協調互動的“一港三區”發展格局。唐山港貨物吞吐量2008年突破1億噸，2010年突破2億噸，2011年突破3億噸，2014年突破5億噸，六年四大步，實現了跨越式發展，躍升到全國第四位、全球第五位。目前，全港擁有各類生產性泊位93個(萬噸級以上泊位79個)，碼頭岸線長度21538米，年綜合通過能力4.0259億噸/20萬TEU，形成了以煤炭、礦石、原油、天然氣、鋼鐵、集裝箱為主，現代化、專業化、大型化碼頭齊備的港口布局。運輸航線通達國內沿海和長江中下游港口，以及亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲的50多個國家和地區。

曹妃甸濱海大道，是港口開發建設的先導工程，途經三縣區，全線長42公里，多處跨海，有大橋15座、涵洞42道，總投資45億元。2008年，他們把BT模式引入公路建設，摸索出一套操作性強、科學合理的項目管理辦法，促進工程快速推進。

濱海大道有四分之一路段在海中施工。無數鹽池、蝦池、魚塘，以及每天的潮汐，使之成為唐山公路建設史上難度最大的建設項目。對此，市交通運輸局制定了《濱海大道施工技術規范》，開展科技攻關。通過采用碎石樁治理沙土液化技術、高壓旋噴樁和抗滑樁等，對重點軟基段采用強夯處理，有效提高了路基的整體強度。工程在我國北方首次使用吹沙圍堰填筑路基工藝，吹沙圍堰123萬立方米，吹沙填筑路基185.5萬立方米，節約成本1.55億元，濱海大道也成為國內第一條以軟土地基淤泥質底層作路基的高等級公路。

唐山市擁有大陸海岸線229.7公里，規劃港口利用岸線65.5公里，規劃碼頭岸線189.6公里，可建設各類泊位566-593個。其中京唐港區規劃港口利用岸線19.1公里，預留港口岸線6.2公里，規劃碼頭岸線48.6公里，可建設各類泊位125-152個。曹妃甸港區規劃港口利用岸線33.6公里，規劃碼頭岸線116公里，可建設各類泊位375個。

據預測，全港貨物吞吐量2020年將達到8.2億噸，其中集裝箱吞吐量500萬TEU. 2030年將達到10.5億噸，集裝箱吞吐量700萬TEU，顯示出廣闊的發展前景。

三女河機場向天問路

擁有自己的民用機場，一直是唐山人的夢想。2010年7月，唐山三女河機場通航，結束唐山沒有空中通道的歷史。三女河機場也成為全國航空運輸網重要節點，首都機場分流的重要支線機場。

唐山市與首都機場和天津機場都在200公里以內，有必要建設自己的機場么？建機場曾遭到許多人的質疑。但作為重要的區域中心城市，隨著環渤海經濟圈的快速崛起，唐山市對擁有機場的愿望越來越迫切。2009年，僅由北京首都機場出行的唐山旅客就近70萬人次。唐山擁有豐富的人文和旅游資源，但遠方來客必須從北京、天津機場周轉來唐，多有不便。

2009年4月，唐山市政府與海航機場集團簽訂了《關于加強戰略合作的框架協議》，共同組建三女河機場管理有限公司，引入專業團隊投入機場的建設運營。機場通航次年，飛行2537架次，旅客吞吐量達到15.1萬人次，貨郵吞吐量1004噸。

目前，機場相繼開通了上海、石家莊、廣州、成都、太原、哈爾濱、西安、三亞、長春等9個熱點城市的6條航線。

機場通航的意義，不僅是增加一種交通方式。據測算，民航的投入產出比率是1∶8。機場每百萬航空旅客吞吐量，可以產生經濟效益約18.1億元，相關就業崗位5300多個。空港是匯集人流、物流、資金流和信息流的區域中樞，可有效提升區位優勢，促進結構化和產業升級。

向天問路的藍天夢，為唐山增加了快捷的空中通道，構建了新的立體式物流體系，縮短了唐山與各地的時空距離，使其陸海空交通運輸體系更加完備，將有效推動唐山的新型工業化、城市化及國際化進程。

把“門檻”放到最低

隨著經濟社會發展，群眾對出行的要求從“走得了”轉向“走得好、走得快、走得安全”。為此，唐山交通運輸業的工作重心逐步由建設向管理和服務轉變，把優化發展環境放在突出位置，實現全市交通服務在改革中不斷創新發展。

2013年以來，交通運輸局實施“簡政放權”，在行政審批上做足“減法”，先后3次對行政審批進行提速，精簡申報要件、優化審批環節、縮短審批時限，使公路、港口類審批事項由26項減少到18項，審批環節由6個減少為3個，其中13項實現即來即辦。同時，將與百姓生活相關的縣內班線、維修、貨運、駕培等4大類11小項的審批權限，下放到各縣區交通運輸管理部門，讓百姓在家門口就能辦好審批手續。

以“零保留”態度貫徹國務院取消和調整行政審批事項的決定，先后取消“國內水運貨運代理、船舶代理”事項，將“水路運輸經營許可”、“機動車維修經營許可”等 8項調整為后置審批，同時將非行政許可審批和行政監管事項轉為日常管理，盡力把“門檻”放到最低。2014年，唐山交通行政審批窗口受理審批事項26765件，提前辦結率達100%，群眾滿意度達100%，全年實現“零投訴”。

唐山市富通物流有限公司業務員王洪芝僅用十幾分鐘，就在唐山交通行政審批窗口辦好了超限運輸許可證。而以前，她說“要來來回回兩三天呢！”

如何醫治“審批繁瑣癥”，清除交通行政審批的路障？唐山市交通運輸局局長楊榮博說：“簡政放權，就要把行政審批提速瘦身，讓群眾辦事更便捷、無障礙。”

《京津冀協調發規劃綱要》指出：“努力提升區域一體化運輸服務水平，發展安全綠色可持續交通。”唐山的公路“大通道”、沿海“大港口”、空中“大走廊”、管理“大智能”，集中展現了暢通、高效、安全、綠色的現代化綜合交通運輸新體系，其樞紐和站場布局合理、交通運營規范有序，現代物流“無縫隙銜接”，彰顯唐山交通在京津冀協調發展中的位勢與權重。