《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》11月3日發(fā)布。《建議》指出，完善能源安全儲(chǔ)備制度。加快開(kāi)放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。

國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)委員、廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受中國(guó)證券網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“十三五”能源規(guī)劃中，改革是重點(diǎn)。在新常態(tài)下，“十三五”是能源體制改革和價(jià)格改革的重要時(shí)期。在能源消費(fèi)增速緩慢的新形勢(shì)下，“十三五”需要實(shí)現(xiàn)能源戰(zhàn)略規(guī)劃與能源改革對(duì)接，在這個(gè)期間完成大多數(shù)能源領(lǐng)域改革。

“放開(kāi)兩頭，管住中間”是目前我國(guó)在電改、油改等多個(gè)領(lǐng)域市場(chǎng)化改革推進(jìn)過(guò)程中堅(jiān)持的原則。林伯強(qiáng)認(rèn)為，《建議》提到放開(kāi)電力、石油、天然氣等自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，是對(duì)能源領(lǐng)域改革的進(jìn)一步具體表述。

《建議》特別提出完善能源安全儲(chǔ)備制度，林伯強(qiáng)對(duì)此表示，在目前國(guó)際油價(jià)低迷、能源需求滿(mǎn)足迫切性不高的背景下，與過(guò)去相比，應(yīng)加快能源儲(chǔ)備步伐，儲(chǔ)備制度做的更好一些。