“十三五”規(guī)劃建議對當(dāng)前以“新常態(tài)”為特征(速度變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、和動力轉(zhuǎn)換)的經(jīng)濟(jì)形勢作出了正確判斷，提出把握、適應(yīng)、和引領(lǐng)“新常態(tài)”的正確目標(biāo)。建議還強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，提出要抓住機(jī)構(gòu)調(diào)整的窗口期，用有效供給來釋放有效需求。所有這些主張，對校準(zhǔn)當(dāng)前的宏觀調(diào)控目標(biāo)與工具有重要指導(dǎo)意義。

【光明理論·“十三五”展望十五】

盤古智庫學(xué)術(shù)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳慶

“十三五”規(guī)劃建議對當(dāng)前以“新常態(tài)”為特征(速度變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、和動力轉(zhuǎn)換)的經(jīng)濟(jì)形勢作出了正確判斷，提出把握、適應(yīng)、和引領(lǐng)“新常態(tài)”的正確目標(biāo)。建議還強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性，提出要抓住機(jī)構(gòu)調(diào)整的窗口期，用有效供給來釋放有效需求。所有這些主張，對校準(zhǔn)當(dāng)前的宏觀調(diào)控目標(biāo)與工具有重要指導(dǎo)意義。

盤古智庫學(xué)術(shù)委員、湖北統(tǒng)計局副局長葉青

規(guī)劃建議有新意。1、強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿薮螅行判摹?、強(qiáng)調(diào)人民的主體地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)民本思想。3、更好利用兩個市場、兩種資源，為“一帶一路”明確思路。3、解決區(qū)域性整體貧困，讓大家看到希望。4、五個發(fā)展是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，需要繼續(xù)破除思想障礙。5、拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間，民營企業(yè)的新希望。6、依托企業(yè)高校科研院所建設(shè)一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，鼓勵人才弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。這方面深圳有很好的經(jīng)驗。7、鼓勵自行車等綠色出行，貫徹綠色發(fā)展理念。建議推行出行實行“3510”計劃，即：3公里左右走路，5公里左右騎車，10公里左右開車或者地鐵。8、保護(hù)大自然，嚴(yán)禁移植天然大樹進(jìn)城。9、鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇，這是民營醫(yī)療企業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。

盤古智庫學(xué)術(shù)委員、中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許維鴻

“十三五”規(guī)劃第一次全面闡述了國有企業(yè)、金融體系、軍民融合三個領(lǐng)域跨時代的改革目標(biāo)和路徑。這是實現(xiàn)“中國制造2025”戰(zhàn)略目標(biāo)的三大支柱領(lǐng)域，也是中國能否從經(jīng)濟(jì)大國升級為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的關(guān)鍵所在。健全軍民融合發(fā)展的組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系。建立國家和各省(自治區(qū)、直轄市)軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)專項規(guī)劃。深化國防科技工業(yè)體制改革，建立國防科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)軍民融合發(fā)展立法。

在海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間等領(lǐng)域推出一批重大項目和舉措，打造一批軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。以更優(yōu)更強(qiáng)的國有企業(yè)為載體，以國防金融創(chuàng)新為保障，以軍工技術(shù)廣泛應(yīng)用為手段，實現(xiàn)戰(zhàn)略性工業(yè)超越！

盤古智庫學(xué)術(shù)委員、北京大學(xué)教授、北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎

十八屆五中全會提出協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，這種協(xié)調(diào)的本質(zhì)正是要建立起新的財富分配方式，讓更多的人民共享財富。

全會公報中指出：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。

這段話中提到的“薄弱環(huán)節(jié)”與旅游相關(guān)，因為旅游業(yè)往往是在薄弱環(huán)節(jié)具備發(fā)力的好條件。“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”“物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”都可以通過旅游城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)。就“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”來看，旅游的本質(zhì)就是區(qū)域之間的人口對流，這種人口對流順暢和諧了，區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展也就實現(xiàn)了。就“城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”來看，旅游能夠?qū)⒊青l(xiāng)之間的異質(zhì)文化差異性進(jìn)行放大，同時還能將城鄉(xiāng)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)系實現(xiàn)高度融合。通過這樣的“放大”和“融合”，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展也就自然實現(xiàn)了。就“物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展”來看，旅游更是具有優(yōu)勢，因為旅游具有產(chǎn)業(yè)與文化的雙重屬性，旅游發(fā)展起來了，產(chǎn)業(yè)與文化的和諧也就實現(xiàn)了，物質(zhì)文明和精神文明也就自然雙豐收了。