“十三五”規(guī)劃建議提出，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

“十三五”規(guī)劃建議提出，鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。

專家提出，細(xì)讀建議可以發(fā)現(xiàn)，“民營企業(yè)”“民間資本”“社會資本”的字眼在多個地方出現(xiàn)，涉及包括石油、電力、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、健康服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、銀行業(yè)等在內(nèi)的多個領(lǐng)域。

在投融資體制改革部分，建議提出，發(fā)揮財(cái)政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資；創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。

在部署金融體制改革時(shí)，建議提出，構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融，著力加強(qiáng)對中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。

在拓展發(fā)展新空間部分，建議提出，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。

關(guān)于公共服務(wù)，建議提出，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能由政府購買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦；能由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸收社會資本參與。

在健康中國和養(yǎng)老方面，建議提出，鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營利民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。

建議還提出，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，優(yōu)化運(yùn)營模式，增強(qiáng)盈利能力。限制政府對企業(yè)經(jīng)營決策的干預(yù)，減少行政審批事項(xiàng)。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，從鼓勵民營企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，到減少行政審批等舉措，意味著未來幾年企業(yè)發(fā)展的政策和市場環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化，民間資本將獲得更多的發(fā)展空間，有利于進(jìn)一步激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的活力。