人民幣納入SDR或加速IMF改革

5日,來自國際貨幣基金組織(下稱:IMF)內部人士的消息稱:“已由早先確定的今年11月4日推遲到11月30日。待評估完成后,IMF將正式公布是否將人民幣納入SDR貨幣籃子”。

人民幣納入SDR迎來關鍵時刻!

5日,來自國際貨幣基金組織(下稱:IMF)內部人士的消息稱:“已由早先確定的今年11月4日推遲到11月30日。待評估完成后,IMF將正式公布是否將人民幣納入SDR貨幣籃子?!?/p>

這意味著,進入11月份按照此前IMF最終評估的計劃表,不僅是人民幣能否加入SDR將見分曉,同時還是將推動中國金融和IMF的改革進程。

關鍵時刻

人民幣“入籃”進入了沖刺階段。近期相關消息不斷,而IMF內部人士表示,目前SDR評估時間仍待定,但應在11月份之內。

此前,有媒體報道北京時間11月4日晚間IMF將開會評估人民幣加入貨幣籃子。IMF華盛頓工作人員則向中國媒體報道表示,該報道將于4日召開執委會討論人民幣加入SDR的消息是“純粹的謠傳”。他表示,如日前國際貨幣基金組織發言人Gerry Rice表示,目前“基金還沒有確定具體的SDR審核時間” .

IMF發言人Gerry Rice(10月29日)在華盛頓的例行記者會上表示,工作人員仍在進行將人民幣納入SDR籃子報告的收尾工作,預計理事會將在11月進行討論,但目前尚未敲定董事會審議內部報告和建議的日期。

據悉一般國際貨幣基金組織在開會前會提前一個星期在網站上公布會議信息。

不過,即便如此人民幣“入籃”早已吸引了各界的眼球。先是10月23日,彭博新聞社援引知情人士稱,“IMF已告知中國,人民幣有望納入SDR成為儲備貨幣,中國官員已著手準備慶祝聲明。” 11月4日,更是有不少媒體報道稱,IMF正于當日對人民幣進入SDR展開評估。

據了解,人民幣能否加入SDR的最終評估,已由早先確定的今年11月4日推遲到11月30日。待評估完成后,IMF將正式公布是否將人民幣納入SDR貨幣籃子。

早在今年8月,IMF曾通過電話會議透露,人民幣在11月會獲得三個結果中的一個,三個結果分別是——納入、不納入以及補充更多信息。之后,IMF又發布報告稱,無論人民幣是否納入SDR,IMF評估報告建議將現有貨幣籃子延期9個月至2016年9月30日,讓SDR用戶能有更多確定性和可預測性。

但不論人民幣“入籃”的最終結果如何,“入籃”已經獲得了其他伙伴們的力挺。

在近期國家主席習近平訪問美國、英國,以及法、德對華國事訪問期間,各國都做出了相應的表態;日本財長也做出了支持的表態;而德國更是在近期默克爾訪華期間,宣布將在德國設立人民幣計價金融產品的交易平臺。在北京時間10月27日晚間,日本也對人民幣加入SDR表明了態度:日本財務大臣麻生太郎提出有條件支持人民幣納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(SDR)貨幣籃子。

“根據國際貨幣基金組織資料,SDR結構變化決議需要由超過70%的理事會成員通過?!睂ν饨洕Q易大學金融學院副教授楊軍對《中國聯合商報》表示,其中,9月26日公布的“習近平主席對美國進行國事訪問中方成果清單”中就提到,美國重申在人民幣符合IMF現有標準的前提下支持人民幣在特別提款權(SDR)審查中納入SDR籃子。

“這是最重要的一份表態,從側面反映出了在人民幣加入SDR進程中,中國已經獲得了這一進程的外交勝利。”楊軍認為。

IMF改革新契機

事實上,如果人民幣今年成功加入SDR,它將是后布雷頓森林體系時代第一個真正新增的籃子貨幣,也將是第一個來自發展中國家的SDR貨幣。這將是國際貨幣體系發展史上一個重要的里程碑。

“一旦加入,人民幣國際化進程的速度會加快,尤其是在交易、計價和作為一國國際儲備貨幣等方面,都會促進人民幣國際化地位的鞏固?!睏钴娬f。

目前SDR的“朋友圈”由四種世界上最舉足輕重的貨幣組成,分別為美元、歐元、英鎊和日元。如果人民幣也能和它們一樣成為SDR“朋友圈”的一部分,則將大大提升人民幣在國際市場的地位。

目前的人民幣匯率形成機制的市場化程度,以及中國資本賬戶的開放程度,的確可能成為某些國家借此來阻撓人民幣加入SDR,并與中國政府進一步討價還價的口實。社科院金融所研究院張明表示,“這有可能倒逼中國央行加快資本賬戶開放?!?/p>

“‘入籃’的象征意義是非常重要的?!蹦Ω笸ㄖ袊紫洕鷮W家朱海斌對《中國聯合商報》表示,人民幣的納入將被解讀為IMF對人民幣作為自由可使用貨幣的官方背書,同時也標志著中國在國際金融市場中日益突顯的重要性得到了國際認可。這還將進一步推動中國國內金融改革以及資本項目開放進程。

事實上,人民幣“入籃”不僅對人民幣國際化促進中國金融改革有好處,也對國際貨幣體系改革同樣有意義。

中國國際經濟交流中心研究員張茉楠對《中國聯合商報》表示,從更宏大的層面來講,隨著中國經濟規模的不斷擴大,中國也開始尋求在國際金融事務上的更大話語權,比如中國試圖增加在IMF的份額,但因各種原因而進展不大。

根據IMF章程:成員國有義務把SDR打造成主要國際儲備資產。但由于種種原因,SDR創設四十多年來,并未取得令人滿意的進展。繼續推進SDR在國際貨幣體系中的地位和作用是國際貨幣體系改革的應有之義。

“人民幣進入SDR籃子可以提高它的代表性和穩定性。”張茉楠說,隨著新興市場經濟的迅速發展,SDR籃子貨幣所屬的國家GDP占全球GDP的比重處于不斷下降之中(到2012年下降到40%左右)。如果人民幣能夠進入SDR籃子,該比例將上升至55%(2012年),并且下降速度也將大大趨緩;如果2010年評估時人民幣能夠進入SDR籃子,2011年1月1 日到2014年9月30日SDR對美元、英鎊和人民幣的波動性將分別下降21%、7%和13%。

顯然,人民幣“入籃”不只是提升其在全球GDP所占比重,而最終的目標是推動IMF份額的改革。

據了解,中國曾試尋求變革IMF份額改革,但受到了美國的巨大阻力。2010年底,G20一致同意改革IMF,決定發達國家向新興市場國家轉移超過6%的份額,以便提升新興市場國家的投票權,同時歐洲向發展中國家轉讓兩個執行董事席位,提升以中國為代表的發展中國家在全球金融體系中的影響力。但最終結果是,美國國會拒絕批準這個改革方案,改革無疾而終。

“2010年的份額改革至今因為美國國會的阻撓,仍然沒有得到批準,這個時間拖得太長了,它影響了美國的信譽,影響了G20的信譽,影響了IMF的信譽,也影響了全球經濟治理改革的進程。我們敦促美國國會要承擔起應有的責任,盡快批準2010年IMF份額改革方案?!敝袊斦扛辈块L朱光耀認為。

隨著近年來新興市場的崛起,IMF原有的份額已無法反映以中國為代表的新興市場國家日益提升的地位。目前,美國是IMF的最大股東,具有17.69%的表決權,中國僅占4%。而世界銀行數據顯示,以名義GDP總值計算,2013年美國GDP為16.8萬億美元,中國為9.24萬億美元。中國的GDP已超過美國的一半,但在IMF所占的份額則不足美國的1/4,這是明顯的不合理。

“目前全球經濟面臨著下行的壓力,主要經濟體貨幣政策分化加劇,也增加了問題的復雜性,由于美國阻撓IMF份額改革,影響了全球經濟治理改革進程。”朱光耀說。

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