【東航近10年12位高管因貪腐落馬 下一個是誰？】盡管民航業(yè)的反貪腐風暴刮了快一年，但隨著前不久南航董事長司獻民的落馬還是讓航空圈內(nèi)的反貪腐氣氛再次緊張起來。因為司獻民不是落馬的第一個，也絕對不會是最后一個。如今，民航反腐的鍘刀高舉東航。據(jù)報道，在長達2個月的巡視之后，近日，中紀委巡視組向東航公布了巡視反饋意見，意見指出，東航存在利用公司資源利益輸送、客運營銷腐敗等問題。

中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：盡管民航業(yè)的反貪腐風暴刮了快一年，但隨著前不久南航董事長司獻民的落馬還是讓航空圈內(nèi)的反貪腐氣氛再次緊張起來。因為司獻民不是落馬的第一個，也絕對不會是最后一個。如今，民航反腐的鍘刀高舉東航。據(jù)報道，在長達2個月的巡視之后，近日，中紀委巡視組向東航公布了巡視反饋意見，意見指出，東航存在利用公司資源利益輸送、客運營銷腐敗等問題。

民航業(yè)反腐東航問題曝光

據(jù)《時代周報》報道，今年7-9月，中央第九巡視組對東航進行了長達兩個月的專項巡視。巡視組發(fā)現(xiàn)及干部群眾反映的一些問題包括，利用公司資源進行利益輸送，有的領(lǐng)導人員成立關(guān)聯(lián)公司進行同業(yè)經(jīng)營；航空貨運大量委托代理，客運營銷重復獎勵機票代理商，大量贈送免優(yōu)票，廉潔風險比較突出。此外，選人用人方面規(guī)矩意識不強，程序不夠規(guī)范，個別領(lǐng)導人員“帶病提拔”。

值得注意的是，巡視組在此輪巡視當中首次使用“個別單位應付干擾巡視工作”的表述。業(yè)內(nèi)人士指出，干擾巡視間接說明了內(nèi)部問題的存在，同時也說明了巡視的必要性。

巡視組還稱，收到反映一些領(lǐng)導人員的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀委、中央組織部、國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。

北京航空航天大學廉政研究所副所長杜治洲表示，在民航領(lǐng)域資金高度密集的背景下，尋租機會無處不在，從民航局、代理公司、機場、航空公司，容易形成鏈條式腐敗，每個環(huán)節(jié)都可能有貪腐空間。而這一次巡視尚未塵埃落定，對東航的影響還很難判斷。

12名高管曾因貪腐落馬

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2006年中貨航腐敗窩案爆發(fā)至今，東航已有12名高管落馬。其中，2006年有7名高管被調(diào)查，2010年有2名，2011年有2名，2013年有1名高管被查。

據(jù)大公網(wǎng)報道，2006年8月東航股份公司旗下的中貨航副總經(jīng)理王強以及東航貨運部總經(jīng)理肖奇賢等五人，因涉嫌商業(yè)賄賂突然被上海市長寧區(qū)檢察院拘傳。據(jù)報道，他們涉及收受行賄及收授回扣超過1000萬人民幣。該案涉及23名中貨航管理人員被調(diào)查。2個月后，東航兩名副總經(jīng)理吳九洪及佟國照被紀檢部門帶走“雙規(guī)”。這起案件震驚航空系統(tǒng)。

據(jù)《上海證券報》報道，2010年7月，上海市長寧區(qū)法院以職務(wù)侵占罪和挪用資金罪，判處施國峰有期徒刑14年，并處沒收個人財產(chǎn)500萬元；以職務(wù)侵占罪判處同案犯陸維毓有期徒刑2年，并處沒收個人財產(chǎn)2萬元；將1000萬元違法所得歸還東方航空。

2011年，《新京報》報道，東航市場營銷委常務(wù)副總經(jīng)理陳新因涉嫌經(jīng)濟問題被調(diào)查。東航駐韓國辦事處總經(jīng)理黃舒生因涉嫌貪污受賄在韓國被判重刑，判處黃舒生6年有期徒刑并處于68億韓元(約合人民幣3917萬元)罰款。

據(jù)《時代周報》報道，2013年6月，已經(jīng)退休兩年多的東航原副總經(jīng)理陳海鞠在家中被紀委辦案人員帶走。今年3月19日，由上海市檢察院對東航集團原副總經(jīng)理陳海鞠受賄一案作出一審判決，陳海鞠因犯受賄罪被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)。

民航業(yè)務(wù)“潛規(guī)則”：利益輸送

民航業(yè)務(wù)鏈紛繁復雜，又是資金密集度極為集中的行業(yè)，過于稀缺的資源和過于集中的審批，很容易制造一個個權(quán)力尋租的黑洞。

據(jù)《法制晚報》報道，在本輪巡視中，航空業(yè)的東航、中航、商飛公司、民航局4家單位均被指“利益輸送”。第九巡視組組長佟延成指出，中國商業(yè)飛機公司大額資金使用管控不嚴，有的拆分合同規(guī)避“三重一大”審批程序，個別領(lǐng)導人員涉嫌利用管理漏洞進行利益輸送，存在較大廉潔風險。

多位供職于民航系統(tǒng)的人士表示，由于從民航局到航空公司、機場、空管系統(tǒng)等環(huán)節(jié)是較為封閉的體系，容易引發(fā)“窩案”，而隨著巡視組進駐民航局，更多“冰山”漸漸浮出水面。

“要拿到好航線、好時刻，肯定要跟上面搞好關(guān)系。”一位在國有航空和民營航空都曾工作過的航企高層表示，在這方面，每家航空公司的做法各不相同。有的航空公司請吃請喝、贊助旅游，而有的航空公司則一度定期給審批部門送上“航線協(xié)調(diào)費”。