據(jù)外媒報(bào)道，發(fā)達(dá)國(guó)家將在下周舉行的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)會(huì)議上，考慮通過(guò)一項(xiàng)縮減對(duì)全球燃煤發(fā)電站資金支持的計(jì)劃，這可能將使問(wèn)題纏身的煤炭產(chǎn)業(yè)面臨新一輪撤資危機(jī)。

據(jù)外媒報(bào)道發(fā)達(dá)國(guó)家將在下周舉行的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)會(huì)議上，考慮通過(guò)一項(xiàng)縮減對(duì)全球燃煤發(fā)電站資金支持的計(jì)劃，這可能將使問(wèn)題纏身的煤炭產(chǎn)業(yè)面臨新一輪撤資危機(jī)。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，美日兩國(guó)已經(jīng)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，將會(huì)限制對(duì)美燃煤發(fā)電站提供境外公共融資，約束出口信貸機(jī)構(gòu)為煤炭行業(yè)提供融資。日本媒體也報(bào)道稱，兩國(guó)政府已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，將對(duì)那些為了在發(fā)展中國(guó)家建設(shè)煤炭火電站而向政府金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的行為，進(jìn)行嚴(yán)格限制。

本月16日，即將在巴黎召開的經(jīng)合組織會(huì)議將就這一提案展開辯論。美國(guó)和日本將在此次會(huì)議上推動(dòng)各國(guó)匯總經(jīng)合組織的管制措施，力爭(zhēng)在所有發(fā)達(dá)國(guó)家得到實(shí)施。

參與相關(guān)磋商的一位知情人士表示，這將是一個(gè)巨大的突破。煤炭是引起全球氣候變化的溫室氣體的主要排放源。據(jù)報(bào)道，由于火力發(fā)電產(chǎn)生的二氧化碳排放量約為天然氣的兩倍，英美等許多發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)原則上已經(jīng)停止了對(duì)其的官方援助。但把這類規(guī)定推廣到經(jīng)合組織進(jìn)行磋商，最初曾遭到日本反對(duì)。

根據(jù)多家環(huán)保倡議組織今年6月發(fā)布的一份報(bào)告，日本是全球?qū)惩饷禾宽?xiàng)目提供公共融資最多的國(guó)家。英國(guó)環(huán)保組織E3G上月發(fā)布的一份報(bào)告對(duì)西方七國(guó)集團(tuán)(G7)的煤炭政策進(jìn)行了比較，把計(jì)劃新建煤炭火力發(fā)電站的日本排在了末位。美國(guó)因已宣布到2020年關(guān)閉總發(fā)電量相當(dāng)于8000萬(wàn)千瓦時(shí)以上的煤炭火力發(fā)電站，被認(rèn)為最為積極地采取了相關(guān)政策而名列首位。法國(guó)、英國(guó)、加拿大和意大利分別位列第二到第五。報(bào)告還指出，日本應(yīng)該改變目前的政策，在國(guó)內(nèi)扶持綠色經(jīng)濟(jì)，以免在國(guó)際上遭到孤立。

此前，日本對(duì)于設(shè)置貸款限制持謹(jǐn)慎態(tài)度。由于對(duì)煤炭發(fā)電批評(píng)之聲不斷高漲，政府方針終于發(fā)生了轉(zhuǎn)變。不過(guò)，上個(gè)月美日達(dá)成的妥協(xié)中，仍允許對(duì)效率最高的燃煤發(fā)電站提供出口融資，但限制對(duì)許多污染更大、效率更低的發(fā)電站進(jìn)行支持。

上述知情人士還表示，如果其他國(guó)家也同意美日提出的最新協(xié)議的話，可能會(huì)使約1000座已經(jīng)規(guī)劃燃煤發(fā)電站中的“絕大多數(shù)”沒(méi)有資格獲得出口信貸機(jī)構(gòu)的資金支持。過(guò)去一年里，經(jīng)合組織秘書處一直在努力最終確定有關(guān)限制出口機(jī)構(gòu)煤炭融資的通用規(guī)則。即將舉行的會(huì)議被視為達(dá)成協(xié)議的最后機(jī)會(huì)。

據(jù)估計(jì)，2007年至2014年間，經(jīng)合組織國(guó)家的機(jī)構(gòu)向燃煤發(fā)電站輸送了340億美元的資金。在倡議應(yīng)對(duì)氣候變化、逐步淘汰化石燃料的呼聲下，這些機(jī)構(gòu)成為攻擊對(duì)象。過(guò)去一年里，許多大型投資者已經(jīng)同意減少對(duì)煤炭行業(yè)企業(yè)的持股。

有分析認(rèn)為，過(guò)去四年中，煤炭行業(yè)遭遇因供應(yīng)過(guò)剩導(dǎo)致價(jià)格暴跌的打擊。一旦經(jīng)合組織國(guó)家限制對(duì)燃煤發(fā)電站的出口融資支持，將令該產(chǎn)業(yè)雪上加霜。

不過(guò)，美日達(dá)成的方案可能會(huì)遭到來(lái)自韓國(guó)和澳大利亞的阻力。由于目前韓國(guó)和澳大利亞是十多家大型煤炭企業(yè)的所在地，相比美日方案的激進(jìn)程度，澳大利亞和韓國(guó)已經(jīng)各自擬定了不太激進(jìn)的替代方案，這顯示美日方案要獲得通過(guò)還面臨很多困難。

此外，知情人士表示，歐盟國(guó)家仍在研究如何應(yīng)答上述提案。

有分析認(rèn)為，節(jié)能性優(yōu)越的高效率發(fā)電站不會(huì)受到太大影響，但部分發(fā)電站援建項(xiàng)目將不可避免地遭遇落空命運(yùn)。