英國脫歐議題前后延宕近三年之久，成為英歐矛盾的焦點。

英國首相卡梅倫10日就英國留在歐盟的條件發表演講，提出了改革歐盟的四個目標，涉及歐盟經濟治理、競爭力、主權、移民等多個領域，稱如果這些條件得不到滿足，將不排除允許英國通過公投脫離歐盟。

歐盟對此迅速做出反應，稱卡梅倫表態“很有問題”，部分要求涉嫌歧視歐盟其他成員國公民，觸及歐盟的基本自由原則。為此，英歐雙方再度爆發口角，英歐裂痕呈逐步明朗化之勢。

英歐關系不和，早已不是新鮮事。2013年初，卡梅倫首次承諾，其所在的保守黨一旦贏得大選，將在2017年底之前就英國是否脫歐舉行全民公投。此后，英國脫歐議題前后延宕近三年之久，成為英歐矛盾的焦點。

針對英國脫歐前景，英歐以往主要在宏觀層面協調立場，相互試探和勸服，但從未全面亮出底線。卡梅倫的此番“要價”，標志著雙方正式進入錙銖必較的討價還價階段，英歐真正的博弈才剛剛開始。

可以說，對歐立場是檢閱英國社會各階層心態的“萬花筒”。英國社會目前分化為疑歐派、親歐派、改良派等不同陣營，折射了英國各界對歐洲的復雜情緒和多元立場。

對英國民眾來說，英國脫歐議程不是超然的外交事務，而是始終與其國內政治捆綁在一起。近年來，英國獨立黨等一些反歐盟右翼政黨不斷壯大，迫使英國主流政黨調整對歐政策以吸引基層選民。英國最大反對黨工黨原本是堅定的親歐派，反對卡梅倫所提出的公投，但今年該黨在大選中失利，痛定思痛決定“聽從民意”，轉而支持舉行上述公投。

卡梅倫所領導的保守黨內部也非鐵板一塊。該黨目前由希望推動歐盟進行改革的“改良派”主導，但黨內人士對歐態度分歧明顯。9日，卡梅倫在英國工商業聯合會年度會議上就歐洲問題發表演講，遭到2名持疑歐立場的大學生攪局。具有諷刺意義的是，這兩名學生都是年輕的保守黨成員。

身在曹營心在漢。英國的疑歐傾向由來已久，背后有政治、經濟、移民、歷史、地理乃至文化等多重原因。英國在政治上不愿向歐盟“讓渡”主權和立法權；經濟上不愿被歐盟法令所束縛；對來自歐盟的移民常懷有戒心；作為島國，長期奉行“光輝獨立”，身處歐洲，卻不認為自己屬于歐洲。此外，英國人傳承的是英帝國的衣缽，很多人在民族心理上就不適應被歐盟“統治”；相比之下，不少英國人對語言、文化相通的英聯邦其他成員國更有好感。

歐洲一體化伴隨著政治一體化，政治聯盟走深走實符合不少歐洲大陸國家的期待，但英國對此卻耿耿于懷，只希望歐盟在經濟一體化上一花獨放。

在過去半個多世紀里，英國在是否融入歐洲的問題上長期猶豫不定，時進時退。曾幾何時，英前首相丘吉爾在二戰結束后不久即描繪了構建“歐羅巴合眾國”的愿景；如今，他領導過的國家和政黨，正再次走向與歐洲決裂的邊緣。

奉行務實主義的英國，無論選擇貼近歐洲還是遠離歐洲，都是基于其現實利益的考量。一方面，脫歐固然可以幫英國省去每年接近一百億英鎊的歐盟預算“攤派”費，但另一方面，英國有近一半的貿易進出口有賴歐盟，有一百多萬英國人生活在歐盟其他成員國，數百萬個就業崗位與歐盟息息相關。因此，脫歐的經濟和社會風險不容小覷。

當前，歐盟高層官員和主要成員國普遍希望英國留下，但不會一味遷就英國對歐盟制度“挑肥揀瘦”。英國提出的限制新移民福利等要求尚可討論，但在人口自由流動等核心原則上，布魯塞爾可能不會做出大的讓步。

近年來，歐洲命途多舛，主權債務危機疊加難民危機，臥榻之畔還有烏克蘭的硝煙。卡梅倫跟歐盟提要求、談條件，給內憂外患的歐盟出了一道新的難題。最終，英歐這對歡喜冤家能不能繼續“在一起”，考驗的不只是彼此的誠意，還有雙方的戰略遠見。