新的金融監(jiān)管體制改革必須精簡高效，如果單純新增設監(jiān)管機構(gòu)，未必能提升監(jiān)管效率。

新的金融監(jiān)管體制改革必須精簡高效，如果單純新增設監(jiān)管機構(gòu)，未必能提升監(jiān)管效率。

11月9日上午，國務院新聞辦舉行吹風會，中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任楊偉民提到，要對現(xiàn)行金融監(jiān)管體制進行改革。近日發(fā)布的十三五規(guī)劃建議稿說明指出，改革并完善適應現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架。市場分析認為，金融業(yè)的“超級監(jiān)管者”呼之欲出。

1997年后形成的目前一行三會分業(yè)經(jīng)營監(jiān)管模式，在互聯(lián)網(wǎng)金融引發(fā)的行業(yè)融合趨勢下，已經(jīng)多少顯得左支右絀。互聯(lián)網(wǎng)金融從誕生那天起就是混業(yè)經(jīng)營的，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，什么樣的金融業(yè)務都可以開展，它從誕生那天起就沒有分業(yè)經(jīng)營的概念。如果用現(xiàn)有分業(yè)經(jīng)營監(jiān)管模式來監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融，顯然已經(jīng)不合時宜。怎么辦？改革現(xiàn)有分業(yè)金融監(jiān)管體制是應有之義。這不可避免地涉及監(jiān)管機構(gòu)的整合和設立。于是乎，有建議認為，新設專門監(jiān)管機構(gòu)來實施分業(yè)監(jiān)管，比如：設立專門的國家金融穩(wěn)定委員會來承擔監(jiān)管責任。

不可否認，金融危機后美國成立了金融穩(wěn)定委員會，專門監(jiān)控風險。但必須注意的是，這個金融穩(wěn)定委員會是在美聯(lián)儲下面設立的，并由美聯(lián)儲一名副主席兼任，并沒有增設大機構(gòu)。

筆者認為，未來的超級監(jiān)管者，如果是一個協(xié)調(diào)機構(gòu)，不是新增設機構(gòu)，尚可。如果是新增設機構(gòu)，那就大可不必。新的金融監(jiān)管體制改革必須本著精簡高效，適應綜合經(jīng)營和新金融以及金融創(chuàng)新的要求。如果成立諸如國家金融穩(wěn)定委員會之類的新監(jiān)管機構(gòu)的話，那么現(xiàn)有的一行三會必須精簡或撤銷。如果在現(xiàn)有一行三會機構(gòu)不動情況下新增設監(jiān)管機構(gòu)，那么不僅容易導致相互扯皮，事實上更加劇了現(xiàn)有的尷尬監(jiān)管局面，而且給金融機構(gòu)又增了婆婆，必將加重金融機構(gòu)的負擔，甚至給腐敗官員提供了尋租空間。

因此，大金融監(jiān)管雖然是改革方向，但落地之時的具體政策，是否真的需要新增設機構(gòu)，還應慎重考慮。