交強(qiáng)險經(jīng)營機(jī)制有待完善

日前,保監(jiān)會披露2014年交強(qiáng)險業(yè)務(wù)情況的公告。數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)50家經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司,2014年合計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營盈利16億元,繼2013年盈利后連續(xù)第二年實(shí)現(xiàn)微利。不過,去年的盈利中,很大一部分靠投資拉動。

日前,保監(jiān)會披露2014年交強(qiáng)險業(yè)務(wù)情況的公告。數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)50家經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司,2014年合計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營盈利16億元,繼2013年盈利后連續(xù)第二年實(shí)現(xiàn)微利。不過,去年的盈利中,很大一部分靠投資拉動。

對此,有業(yè)內(nèi)人士表示,投資有風(fēng)險,僅靠投資收益彌補(bǔ)承保虧損,以保持交強(qiáng)險經(jīng)營的穩(wěn)定性,這樣的模式無法持續(xù)。為實(shí)現(xiàn)交強(qiáng)險良性運(yùn)轉(zhuǎn),采取商業(yè)化經(jīng)營模式,或者在現(xiàn)有模式下實(shí)行分區(qū)域定價,正成為未來發(fā)展的趨勢。

投資拉動實(shí)現(xiàn)微利

保監(jiān)會統(tǒng)計(jì)顯示,2014年1月1日至12月31日,各經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的保險公司共承保機(jī)動車1.65億輛次,交強(qiáng)險保費(fèi)收入1418億元;賠付成本983億元,增提未到期責(zé)任準(zhǔn)備金75億元,各項(xiàng)經(jīng)營費(fèi)用407億元。2014年,交強(qiáng)險承保虧損47億元,投資收益63億元,經(jīng)營盈利16億元,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)盈虧基本平衡。

中保協(xié)交強(qiáng)險工作組專家張鳴飛表示,2014年,受保險資金投資市場的正向影響,當(dāng)年保險行業(yè)投資收益率明顯高于2012年和2013年,交強(qiáng)險分?jǐn)偼顿Y收益達(dá)到63億元,彌補(bǔ)當(dāng)年承保虧損,實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)營微利。

據(jù)了解,交強(qiáng)險是我國首個由國家法律規(guī)定實(shí)行的強(qiáng)制保險制度,但施行以來,在經(jīng)營方面一直不盡如人意。歷史數(shù)據(jù)顯示,以“不盈不虧”為經(jīng)營原則的交強(qiáng)險歷年累計(jì)虧損巨大。2006年7月1日—2008年12月31日,交強(qiáng)險結(jié)余合計(jì)為6.9億元。此后,2009年—2013年交強(qiáng)險經(jīng)營盈虧情況分別為:虧損29億元、虧損72億元、虧損92億元、虧損54億元和盈利2億元,加上最新披露的2014年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營盈利16億元,2006年7月1日至2014年底,交強(qiáng)險累計(jì)虧損仍超過200億元。

業(yè)界熱議市場化模式

雖然交強(qiáng)險的投保率節(jié)節(jié)攀升,對保障道路交通安全大有裨益,但始終無法靠產(chǎn)品本身取得盈利,也是令政府及保險行業(yè)頭疼的難題。

據(jù)報道,繼史帶財(cái)險退出上海地區(qū)以外車險業(yè)務(wù)之后,今年9月美亞財(cái)險也宣布退出車險業(yè)務(wù)。而從近日披露的2014年交強(qiáng)險數(shù)據(jù)顯示,虧損是主要原因。美亞 2014年交強(qiáng)險的經(jīng)營虧損為1531萬元,保費(fèi)才57萬元。而史帶財(cái)險去年交強(qiáng)險虧損9228萬元。

分析人士表示,交強(qiáng)險虧損的主要原因在于一些制度設(shè)計(jì)不夠合理,體現(xiàn)在前端政府定價,后端市場經(jīng)營。另外,由于費(fèi)率未與實(shí)際賠付標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,各地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村人均可支配收入差異巨大,導(dǎo)致人傷賠付標(biāo)準(zhǔn)差異巨大,也造成持續(xù)虧損。

據(jù)介紹,目前各地交強(qiáng)險人傷賠償標(biāo)準(zhǔn)普遍比照各地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入全國平均為28844元,上海為48841元,甘肅為21804元;2014年農(nóng)村居民可支配收入全國平均10489元,上海為21192元,甘肅為5277元。在同等費(fèi)率的情況下,上海等地綜合賠付率自然也會居高不下。

專家表示,應(yīng)改革交強(qiáng)險經(jīng)營模式并完善費(fèi)率調(diào)整機(jī)制,實(shí)行分區(qū)域定價。未來,我國交強(qiáng)險宜采取商業(yè)化經(jīng)營模式,這不僅有利于更好地推進(jìn)區(qū)域差異化費(fèi)率體系的建立,更好地控制交強(qiáng)險的運(yùn)營成本,更有利于保險公司主動提升服務(wù)水平,保障車主和受害人的權(quán)益。

據(jù)悉,為改善交強(qiáng)險經(jīng)營狀況,國務(wù)院法制辦已將交強(qiáng)險條例的修訂納入立法計(jì)劃。目前存在的焦點(diǎn)問題是:低費(fèi)率放開后,有些行業(yè)群體比如營運(yùn)車輛、超標(biāo)拖拉機(jī)等受到?jīng)_擊如何解決,互碰自賠是否還能繼續(xù)維持,限額是否提高等,這些仍有待修法解決。

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