【國際專論】

作者：談踐

《亞太經合組織(APEC)互聯互通藍圖(2015—2025)》是去年北京APEC領導人會議的一項重要成果。藍圖是指導APEC互聯互通合作未來發展的綱領性文件，以建立全面無縫連接和一體化的亞太地區為目標，以促進硬件、軟件、人文交流互聯互通舉措為三大支柱，旨在構建全方位、多層次的復合型亞太互聯互通網絡。2020年是APEC各成員實現貿易和投資自由化的茂物目標的最后時限，互聯互通藍圖已經為APEC在2020年之后的合作作出規劃。2015年各方討論通過了落實互聯互通十年藍圖有關文件和評估機制，明確亞太地區未來十年區域聯通的發展方向，邁出了歷史性的關鍵一步。

互聯互通將帶動亞太地區的全方位經貿合作。在硬件互聯互通方面，需要進一步擴展貿易路徑和渠道，加強區域內高質量交通運輸網絡建設，包括公路、鐵路、港口和機場；在軟件互聯互通方面，需要推動物流和運輸便利化，推廣單一窗口系統，推進邊境、海關及貿易相關部門的現代化建設，促進跨境金融合作，擴大安全、可靠的信息通信技術與電子商務系統的應用；在人員交流互聯互通方面，需要推進跨境教育、科學技術、創新和服務方面的合作，促進游客、商界人士、專家、工人、婦女和青年等人員往來的便利化。

當前世界經濟仍處于國際金融危機之后的深度調整期，復蘇勢頭相當脆弱，需要國際社會創新發展理念，協同努力推動世界經濟復蘇。我們在亞太地區制定互聯互通藍圖，適應了域內國家加強互聯互通、推進工業化以及深化合作的需要，聚集經濟合作尤其是基礎設施建設，有助于亞太地區擴大投資和內需，增加就業，減少貧困，抑制極端主義，為亞太乃至世界經濟增長注入新的動力。

同時，推進互聯互通合作也是中國全方位對外開放的需要。近年來，中國發起“一帶一路”倡議，成立絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行，互聯互通國際合作方興未艾。當前，中國發展進入“新常態”，機遇和挑戰并存。經過30多年改革開放，中國已從吸收外資的發展階段進入吸引外資和對外投資并重的發展階段，進一步擴大對外開放、加快“走出去”步伐的需要日益迫切，而互聯互通合作為我們加強區域對外開放提供了良好的平臺。APEC互聯互通藍圖是開放的區域合作規劃，中國本著各方共同參與、開放包容的精神，致力于亞太各經濟體共同發展與合作共贏。

作為主辦2014年北京APEC會議的后續工作，今年中國倡議在APEC設立了互聯互通子基金，首批資金捐助30萬美元已經到位，今后4年內中方還將捐款120萬美元。子基金將重點支持APEC在互聯互通領域和落實互聯互通藍圖的合作項目。我們將以此為杠桿，進一步推進各方互聯互通合作勢頭。

正如習近平主席在北京APEC會議上所講，互聯互通是一條腳下之路，無論是公路、鐵路、航路還是網路，路通到哪里，我們的合作就在哪里。互聯互通是一條規則之路，多一些協調合作，少一些規則障礙，我們的物流就會更暢通、交往就會更便捷。互聯互通是一條心靈之路，你了解我，我懂得你，道理就會越講越明白，事情就會越來越好辦。

互聯互通，亞太因此將變得更加緊密，世界因此將變得更加美好。

(作者為外交部國際經濟司副司長談踐)