【G20領(lǐng)導(dǎo)人承諾促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展】二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)議正在土耳其的安塔利亞舉行。法國(guó)首都巴黎上周五晚間發(fā)生的連環(huán)暴恐事件，給本次G20峰會(huì)蒙上了陰影。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德也因此缺席本次峰會(huì)，反恐也必然成為本次峰會(huì)的重要議題，但這并不會(huì)沖淡G20峰會(huì)的經(jīng)濟(jì)論壇性質(zhì)。

二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)議正在土耳其的安塔利亞舉行。法國(guó)首都巴黎上周五晚間發(fā)生的連環(huán)暴恐事件，給本次G20峰會(huì)蒙上了陰影。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德也因此缺席本次峰會(huì)，反恐也必然成為本次峰會(huì)的重要議題，但這并不會(huì)沖淡G20峰會(huì)的經(jīng)濟(jì)論壇性質(zhì)。畢竟，本次峰會(huì)的核心主旨，是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理，破解后危機(jī)時(shí)代的各國(guó)難題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的真正復(fù)蘇。

會(huì)議公報(bào)的草稿表示，一些主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)展望雖然表現(xiàn)正面，但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不平均并低過(guò)各國(guó)預(yù)期，全球需求不足及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)困難繼續(xù)令經(jīng)濟(jì)實(shí)際與潛在增長(zhǎng)受壓。

G20領(lǐng)導(dǎo)人承諾將動(dòng)用一切政策工具，促進(jìn)目前失衡且增速不及預(yù)期的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人承認(rèn)金融市場(chǎng)存在不確定性，但表示- ？仍將堅(jiān)持到2018年使G20共同經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加2%的目標(biāo)。G20領(lǐng)導(dǎo)人支持解決公司避稅行為的系列方案，但各國(guó)是否會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行仍是問(wèn)題。G20還在經(jīng)濟(jì)公報(bào)中呼吁美國(guó)批準(zhǔn)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)改革，稱(chēng)對(duì)改革推遲“深感失望”。

G20在另一份聲明中稱(chēng)，將更加密切地合作以“取締恐怖主義活動(dòng)”。各國(guó)同意加強(qiáng)跨境監(jiān)控、航空安保以及切斷恐怖主義組織融資渠道。領(lǐng)導(dǎo)人還討論難民危機(jī)，稱(chēng)所有國(guó)家都要參與分擔(dān)，包括提供難民安置以及其他形式人道主義援助，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政治解決重要性。

G20峰會(huì)是全球應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的機(jī)制性產(chǎn)物。2008年11月的第一屆G20峰會(huì)有非同尋常的象征意義：主導(dǎo)全球治理的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)已無(wú)法代表全球發(fā)出經(jīng)濟(jì)治理的聲音。正如《金融時(shí)報(bào)》所言：“舊秩序已經(jīng)過(guò)時(shí)”。當(dāng)時(shí)的印度總理辛格曾慨嘆道：“我們終于坐上了主桌”。2009年的第二次G20峰會(huì)，歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)不當(dāng)?shù)慕鹑谡呒w發(fā)出嗆聲。隨著華爾街危機(jī)連著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，新興市場(chǎng)的影響力越來(lái)越大。

隨著“金磚國(guó)家”在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位提升，作為全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)構(gòu)的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)，2010年拿出了一份提升中國(guó)等新興市場(chǎng)國(guó)家份額的改革方案。只是，伴隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，特別是美國(guó)版量化寬松(QE)的退出，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)反復(fù)，緩過(guò)氣來(lái)的西方世界又恢復(fù)了自信，反而認(rèn)為“金磚國(guó)家”“金”的成色不足。IMF改革方案在美國(guó)國(guó)會(huì)擱淺。

其實(shí)，全球經(jīng)濟(jì)并未真正復(fù)蘇，美國(guó)也遠(yuǎn)未自信到貨幣政策正常化的時(shí)候，美聯(lián)儲(chǔ)加息不就一再延展么？日歐兩大經(jīng)濟(jì)體還在以各自的QE來(lái)提振經(jīng)濟(jì)活力。中國(guó)則進(jìn)入經(jīng)濟(jì)下行“新常態(tài)”。其他新興國(guó)家，因?yàn)橘Y源和能源類(lèi)商品價(jià)格的低廉而深受其害。此外，美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期每次落空，總要引發(fā)新興市場(chǎng)資本流的紊亂與波動(dòng)。當(dāng)然，中國(guó)需求降低，金融體制改革和資本市場(chǎng)的開(kāi)放，也對(duì)新興市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了沖擊。或許可以說(shuō)，去年G20峰會(huì)和今年G20峰會(huì)期間，是全球市場(chǎng)最焦慮的時(shí)刻。因?yàn)椋瑢?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇抱持厚望的全球市場(chǎng)滿以為今年全球經(jīng)濟(jì)會(huì)在美國(guó)拉動(dòng)下全面復(fù)蘇，但希望破滅了。對(duì)此，IMF將今年的全球經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)為“新平庸”。

但全球經(jīng)濟(jì)也已再現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)率和消費(fèi)情況均紹 ？持較好的復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，美聯(lián)儲(chǔ)12月加息預(yù)期再次升高。日歐兩大經(jīng)濟(jì)體在持續(xù)寬松的貨幣政策刺激下也有好轉(zhuǎn)。新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了最嚴(yán)峻的調(diào)結(jié)構(gòu)考驗(yàn)，新興市場(chǎng)中的另一主角印度也進(jìn)入了高速增長(zhǎng)時(shí)代。因而，本次G20除了探討既往峰會(huì)共識(shí)落實(shí)情況，又要針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的新態(tài)勢(shì)提供新的全球治理方案，全球期待都在2016年或許能實(shí)現(xiàn)全球真正的全面復(fù)蘇。