【黃劍輝：加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上升為最高決策】“ 最近加大供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)上升到最高的決策，11月10號習(xí)總書記在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，強調(diào)供給側(cè)的改革，國家發(fā)改委規(guī)劃司徐林也表示”十三五“貫徹了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。”，11月20日，中國民生銀行研究院院長黃劍輝在“第十一屆中國證券市場年會”上如此表示。

“ 最近加大供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)上升到最高的決策，11月10號習(xí)總書記在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，強調(diào)供給側(cè)的改革，國家發(fā)改委規(guī)劃司徐林也表示”十三五“貫徹了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。”，11月20日，中國民生銀行研究院院長黃劍輝在“第十一屆中國證券市場年會”上如此表示。

黃劍輝表示，“十三五”規(guī)劃形成了宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架，五個堅持五個著力，通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享用新的思想供給來改革制度法制中國作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給端和需求端，創(chuàng)造新供給和釋放新需求的目標(biāo)。

以下為演講全文：

黃劍輝：尊敬的各位嘉賓、女士們、先生們，大家上午好！首先非常高興能夠出席今天的會議，并祝賀《證券日報》成立15周年。今天給大家匯報的主題是“打造和提升‘中國力’，鍛造和延展‘中國美’”。

最近加大供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)上升到最高的決策，11月10號習(xí)總書記在主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議，強調(diào)供給側(cè)的改革，國家發(fā)改委規(guī)劃司徐林也表示“十三五”貫徹了新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想。

“十三五”規(guī)劃形成了宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架，五個堅持五個著力，通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享用新的思想供給來改革制度法制中國作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供給端和需求端，創(chuàng)造新供給和釋放新需求的目標(biāo)。

與大家分享一下中國新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)立與發(fā)展，核心思想求真務(wù)實融匯古今，開放包容貫通中西。從背景來看，首先歷史的回聲，我們在研究的時候看到1936年從美國哈佛大學(xué)回來的唐慶增博士提出創(chuàng)造本國的新經(jīng)濟(jì)思想，這是近現(xiàn)代提出來創(chuàng)造中國人自己的經(jīng)濟(jì)學(xué)的第一人，這是我們觀察到的。唐博士是35年回來的，后來在復(fù)旦大學(xué)做教授，72年去世。從中國歷史上看，秦漢時期法家的代表管子、韓非子也提出很系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，對實現(xiàn)秦統(tǒng)一六國和漢代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著很重要的作用。我們還可以看到中國的古人其實很有智慧，特別提出天地人合一，人與自然的和諧共生，其實跟“十三五”這次很好的運用中國人自己的智慧來綠色、發(fā)展、和諧、共享有中國古人的傳統(tǒng)智慧在里面。

從現(xiàn)代來看，08年中國社科院原副院長李揚在中國金融改革30年序言中說，埋藏在中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家心中始終不泯的愿望就是要創(chuàng)造中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)。賈康所長在11年發(fā)布《宏觀調(diào)控應(yīng)注重理性管理》一文，過程中還看到其實中國的很多學(xué)者也都呼喚深層改革，呼喚新版的國家經(jīng)濟(jì)學(xué)說。從另外一方面看，12年底張五常教授在參加鳳凰論壇的時候發(fā)表了《中國未來十年怎么走》，他說“30年前我說過十年以后中國會出一位比我好的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，但今天沒有看到，為什么沒有一家之言？有錢的都到外國念書了。”我想此時此刻隨著“十三五”規(guī)劃還有習(xí)總書記強調(diào)從供給側(cè)來實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革，包括習(xí)總書記最近幾次出訪都提到了要加快結(jié)構(gòu)性改革，可以宣告了一個新的時代的到來，就是以中國改革開放30多年的歷史實踐為背景，中國人自己構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該說已經(jīng)正在誕生和發(fā)展。下一次張五常教授就不要再說這句話了。

另外一個角度看，傳統(tǒng)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)從三百年的發(fā)展看都是需求導(dǎo)向的，同時從70年代主流的貨幣學(xué)派成為主流以后，也成為08年這場危機(jī)的根源，而且難以指導(dǎo)歐美自己走出這輪危機(jī)，更不要說指導(dǎo)中國和發(fā)展中國家來走出危機(jī)。2012年初，具體研究“十三五”的時候，始終希望我們這個平臺對“十三五”規(guī)劃提出一些新的思想，以此為基礎(chǔ)，我們運用平臺戰(zhàn)略的思路，于13年12月8號正式成立了論壇。理論的探索，求真務(wù)實融匯古今，開放包容貫通中西。中方的學(xué)問、西方的學(xué)問過去是對立的非此即彼，我們認(rèn)為可以把古今中西很好融會貫通起來，這樣才能更好地指導(dǎo)新的發(fā)展。

從近現(xiàn)代以來，無數(shù)中國仁人志士對中國的富強繁榮都進(jìn)行了艱苦卓絕的探索，前人的實踐也為中國自己的經(jīng)濟(jì)理論誕生奠定了很好的基礎(chǔ)。在過程中我們也吸收了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)很多的精華，包括世界經(jīng)濟(jì)論壇施瓦布提出世界競爭力的理論框架。

十八大之前12年10月份，賈康所長、姚余司長等七個人寫的文章《中國需要構(gòu)建和發(fā)展以改革委核心的新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)》，第二篇13年3月份姚司長寫的《中國經(jīng)濟(jì)的“中西醫(yī)療法”》，13年6月份《以新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展》里面系統(tǒng)提出了建議八雙五并重的建議，去年底根據(jù)規(guī)劃司的要求徐林司長的布置，呈報了《中國“十三五”及中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型驅(qū)動力研究》、《中國與世界主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展對比啟示及政策建議》，找中國什么方面是短板，而不是以前搞“十一五”、“十二五”水平法為主。深入貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略方針，將之深化為科學(xué)發(fā)展是硬道理，這句話是賈所長當(dāng)時修改的。力求在理論聯(lián)系實際的取向上深刻反思近幾十年來西方歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)的主流框架，構(gòu)建新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論，為實現(xiàn)中國夢提供有力支撐。

具體的內(nèi)涵，八雙五并重，雙創(chuàng)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。核心立足于小平同志創(chuàng)立的有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，來提供有說服力的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，并力求發(fā)展成為新版國家經(jīng)濟(jì)學(xué)說。五并重就是五年規(guī)劃與四十年規(guī)劃并重，中國2049戰(zhàn)略研究制訂基于全球視野的中長期戰(zhàn)略。13年6月份上報的建議，海上絲綢之路與陸上絲綢之路并重的建議，也是通過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報給中央高層。姚余棟寫的柔性參與TPP與獨立開展經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域談判并重，搞調(diào)推動國際貨幣體系改革，低調(diào)推進(jìn)人民幣國際化，這是13年研究的建議。最后一點是最近的熱點，中國即將有可能加入SDR.

第二部分向大家匯報一下中國2049戰(zhàn)略，13年提出來五年規(guī)劃與四十年規(guī)劃并重，這個平臺民間智庫的方式把北京、香港、上海的一批學(xué)者聚集起來，大家一起研究了這個問題。核心的結(jié)論，全方位打造提升中國力，鍛造和延展中國美，中國美就是軟實力，中國力是硬實力，主要基于十八大提出了兩個一百年的目標(biāo)。“十三五”規(guī)劃是對中國實現(xiàn)第一個一百年，全面建成小康社會給出了路線圖，第二個一百年的規(guī)劃還有待于進(jìn)一步深入研究。目前的研究是一個民間智庫的基礎(chǔ)，同時習(xí)總書記提出人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。從另外一個角度看，中國要在新一輪全球競賽中勝出我們需要制訂新的戰(zhàn)國策，很多學(xué)者談到未來的30年到50年的中國在和平發(fā)展崛起過程中將進(jìn)入到全球化背景下的新戰(zhàn)果時代，需要結(jié)合先人的智慧制訂新戰(zhàn)果側(cè)。李揚在14年初曾經(jīng)提出在當(dāng)今世界上哪個國家的宏觀政策及早從區(qū)域管理向供給管理轉(zhuǎn)型，政策由近期的救市維穩(wěn)轉(zhuǎn)向長期的提升效率和提高增長潛力，哪個國家就能更快調(diào)整好自身的結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新格局，能在新一輪全球經(jīng)濟(jì)競賽中勝出。

中國經(jīng)濟(jì)“十三五”調(diào)控的思想很好回應(yīng)了李揚的呼喚，未來幾十年中國如果能夠堅持習(xí)總書記明確的方向，加快供給側(cè)的結(jié)構(gòu)改革，為我們能夠重返世界之巔奠定堅實的基礎(chǔ)。

幾年來我們寫了若干成果和著作，2049戰(zhàn)略經(jīng)過兩年研究，今年5月17號在上海發(fā)布了初步成果，幾個月來還在進(jìn)一步深化，研究的思路跟大家匯報一下。我們把未來35年的發(fā)展放再一個1567年長周期的時點來看，很長時間的問題除以500年變小變短，同時分解成三個階段。2013到2020乘改革東風(fēng)揚帆啟航，全面建設(shè)小康社會，2021—2030假設(shè)改革創(chuàng)新之橋，跨越中等收入陷阱。2031—2049持續(xù)強化軟硬實力，闊步重返世界之巔。報告由11章15個專題展開，從國情入手，涵蓋了很多國內(nèi)的體制內(nèi)外的學(xué)者大家一起來形成報告。專題報告由一二十各機(jī)構(gòu)，每個牽頭人后面都有一個小組來研究，目前拿出基本的成果，正在匯總過程中。

國情分析方面，中國的地理位置是一個C形的特點，北西南都是陸地，開口方向東南、南海，中國獨特的地理位置也是我們國家能夠提出一帶一路戰(zhàn)略的基本前提。美國也好，日本也好，他們不太可能搞一帶一路戰(zhàn)略，既沒有歷史傳統(tǒng)，也沒有獨特的地理位置。國情特征方面有超大的市場規(guī)模也是很重要的方面。另外民族精神可以概括為求真務(wù)實開放包容，黃河文明加上長江文明。

回顧中國近三千年的歷史周期，只有成功實施變法改革，國家才能圖存振興，而固步自封不改革制度僵化則會導(dǎo)致國家衰亡，從開放來看，對外開放是關(guān)乎國家的命運興衰，從近五百年來全球大國崛起興衰的關(guān)鍵看也是在于是否實行改革開放。未來改變?nèi)蛴卸鄠€驅(qū)動力，這個我們做了分析，還有中國經(jīng)濟(jì)未來的幾大趨勢。另外人類將迎來第三次工業(yè)革命，即零邊際成本社會，也是未來幾十年考慮戰(zhàn)略的時候，這個技術(shù)背景必須要納入到考量。以此為基礎(chǔ)，我們提出來新三駕馬車，不僅從需求側(cè)出口、消費、投資來看，而是更重要從解放發(fā)展生產(chǎn)力、提升國際競爭力兩個角度來思考問題。改革制度開放市場，創(chuàng)新模式，創(chuàng)造產(chǎn)品；改善生態(tài)，提升民生。以此為基本理念，著眼于長跑，保持中高速增長，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和提升國際競爭力是重要目標(biāo)，把生態(tài)民生的改善、生活質(zhì)量環(huán)境的提升作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，而不是僅僅關(guān)注GDP和增速本身。同時在政府市場方面建設(shè)強化市場型政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根本。

13年中國人均GDP只有美國的17.6%，預(yù)計2020年中國的人均GDP將達(dá)到世界平均水平，接近高收入國家的門檻，相當(dāng)于美國的23%。2025年左右中國的經(jīng)濟(jì)總量有望超過美國，2049年按兩個小組的測算，中國的人均GDP有望實現(xiàn)小平同志提出的目標(biāo)，趕上意大利、西班牙、韓國等中等發(fā)達(dá)國家2049年的水平，預(yù)計只有美國的50%左右。展望國家的未來，前景很值得期待，讓我們攜手并肩共同努力，將闊步邁向2049年的美國，建設(shè)成為繁榮、富強、民主、法制、生態(tài)、民生世界，一流的中國，為全球的和平發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！