穩(wěn)增長短期靠需求管理,而最終經(jīng)濟能否增長要取決于供給管理,取決于能否找到新的經(jīng)濟增長點。次貸危機以來,為了應(yīng)對經(jīng)濟下滑,我國采取了以需求管理為主的逆周期政策。目前來看,政策效果比較顯著,成功避免了經(jīng)濟的硬著陸,中國經(jīng)濟增速沒有出現(xiàn)斷崖式的下滑。但需求管理政策的弊端也是明顯的。需求管理主要是短期救急,從中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和長期增長的角度來看,供給側(cè)管理的重要性開始顯現(xiàn)。以十三五建議發(fā)布為標志,宏觀政策的重點轉(zhuǎn)向供給管理正當其時。
我們認為中國正在迎來的供給革命和西方供給學(xué)派的主張的共同點是讓市場在資源配置中發(fā)揮更大的作用,不同點在于:1、相比于發(fā)達經(jīng)濟體,中國的制度更不完善,更能夠通過財稅改革、金融改革、國企改革、價格改革、破除壟斷、簡政放權(quán)等改革釋放制度紅利;2、在市場并不完善的情況下,如何界定政府和市場的邊界,既要發(fā)揮市場的資源配置作用,又要避免市場出清對經(jīng)濟產(chǎn)生太大的沖擊,既要市場化出清,又要守住經(jīng)濟和金融不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線顯得更加困難。這決定了需求管理政策并不會淡出,也決定了短期穩(wěn)定和長期經(jīng)濟發(fā)展目標之間仍會不斷的沖突和反復(fù)。當然這并不妨礙中國在大的政策思路上邁出重要的一步。
供給革命主要是革舊經(jīng)濟和舊體制的命。舊經(jīng)濟的供給革命主要體現(xiàn)為三種方式:1、通過國企改革盤活國有資本存量,使得國有資本能夠產(chǎn)生更大的效益;2、通過戶籍制度改革等消化房地產(chǎn)庫存,促進房地產(chǎn)業(yè)正常化;3、通過優(yōu)勝劣汰,加速制造業(yè)去產(chǎn)能。舊經(jīng)濟的機會主要來自盤活和消化。由于積重難返,我們認為2016年投資品包括大宗商品總體上仍以調(diào)整為主,缺乏系統(tǒng)性的機會。而房地產(chǎn)由于去庫存的加快,可能會觸底回升。舊經(jīng)濟的機會主要來自國企改革尤其是地方國企改革的實質(zhì)推進,我們尤其看好上海、廣東、江蘇、浙江、福建、山東、河北、重慶等地方國改的機會。
新經(jīng)濟的供給革命主要體現(xiàn)為如何創(chuàng)造有效供給,來匹配沒有很好被滿足的需求和潛在需求。新經(jīng)濟需要的是友好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和制度環(huán)境,不斷推廣的負面清單制度、一些傳統(tǒng)國有領(lǐng)域?qū)γ耖g資本的開放、軍民融合、商事制度改革、知識產(chǎn)權(quán)的保護、多層次資本市場的建設(shè)等都有助于新經(jīng)濟的發(fā)展。但新經(jīng)濟最終來自于日新月異的多樣化需求、第三次科技革命帶來的技術(shù)創(chuàng)新以及一批現(xiàn)代企業(yè)家的興起。從這些決定因素出發(fā),新經(jīng)濟我們重點看好三個方向:一是服務(wù)型消費,二是智能制造和大數(shù)據(jù),三是泛資產(chǎn)管理。
新舊經(jīng)濟的巨大差別,決定了從不同的視角評判中國經(jīng)濟會有巨大的差異,所以我們應(yīng)該從多角度對中國經(jīng)濟進行分析。我們認為分析經(jīng)濟總量應(yīng)該看舊經(jīng)濟,分析經(jīng)濟活力看新經(jīng)濟。由于舊經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的主體,仍然面臨著調(diào)整的壓力,這決定了中國經(jīng)濟增長繼續(xù)承壓,未來的財政和貨幣政策仍以寬松為主。減稅、擴大赤字率、擴大債務(wù)置換、專項金融債、雙降都可以預(yù)期,人民幣匯率也會面臨貶值壓力。分析經(jīng)濟活力,更應(yīng)該看新經(jīng)濟,人們過上幸福生活的訴求,不斷下降的資金價格,以及越來越多的現(xiàn)代企業(yè)家搭起的新經(jīng)濟使得中國未來并不悲觀。
三大風險需要提示。一是資金外流匯率大幅度貶值的風險;二是階段性流動性沖擊的風險,原因可能來自打破剛兌,也可能來自經(jīng)濟硬著陸的擔心;三是IS地緣政治擴大化的風險。從目前看這三個方面的發(fā)生都是小概率事件,一旦發(fā)生可能對中國產(chǎn)生沖擊。