盡管消費(fèi)已躍升為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力，但隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)和居民消費(fèi)意愿的變化，新消費(fèi)需求與現(xiàn)有消費(fèi)供給之間的矛盾也日益凸顯，促消費(fèi)也需要更加靈活變通并找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，消費(fèi)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻，進(jìn)入今年以來(lái)國(guó)家更是多措并舉促消費(fèi)，但收效仍不及期待。昨日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》，針對(duì)目前促消費(fèi)遇到的重重關(guān)卡，提出在服務(wù)消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等六大領(lǐng)域內(nèi)主打“消費(fèi)升級(jí)”這一新理念。而為更好地發(fā)揮新消費(fèi)的引領(lǐng)作用，《意見》還從供給端給出建議，表示將“加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新供給新動(dòng)力”。

促消費(fèi)遭遇瓶頸期

進(jìn)入今年以來(lái)，中央及政府多個(gè)部門屢次發(fā)文促進(jìn)消費(fèi)，一些措施甚至已經(jīng)開始發(fā)揮催化作用。4月16日，商務(wù)部研究院《2015年消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》指出，目前供給層面的市場(chǎng)定位區(qū)隔明顯，高端消費(fèi)與大眾消費(fèi)分野常態(tài)化。智慧生活消費(fèi)、綠色環(huán)保消費(fèi)、全球時(shí)尚消費(fèi)等將成為今年的主要消費(fèi)熱點(diǎn)。

在4月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，政府從完善進(jìn)出口的角度促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展。會(huì)議決定，增加群眾購(gòu)買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口，并將開展降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅的試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍等等。今年6月1日，中國(guó)已降低部分服裝、鞋靴、護(hù)膚品等日用消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。

“雙11”當(dāng)天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議恰合時(shí)宜地提出“要以民眾消費(fèi)需求升級(jí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需”，消費(fèi)升級(jí)的理念由此應(yīng)運(yùn)而生。而在隨后的兩天，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人先后談及今后消費(fèi)升級(jí)方向并就消費(fèi)升級(jí)相關(guān)文件進(jìn)行解讀。

在一系列政策的刺激和鼓勵(lì)下，消費(fèi)確實(shí)不負(fù)眾望，對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)率也有顯著提升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年三季度GDP增長(zhǎng)6.9%，單消費(fèi)就拉動(dòng)了4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率也達(dá)到58.4%，顯著高于去年同期的51.2%。但業(yè)內(nèi)人士也表示，雖然在“三駕馬車”中站穩(wěn)了腳跟，但與西方國(guó)家70%-80%的貢獻(xiàn)率相比，我國(guó)消費(fèi)正處在明顯的瓶頸期之中，未來(lái)仍有很大升級(jí)和發(fā)展空間。

舊供給乏力

盡管消費(fèi)已躍升為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力，但隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)和居民消費(fèi)意愿的變化，新消費(fèi)需求與現(xiàn)有消費(fèi)供給之間的矛盾也日益凸顯，促消費(fèi)也需要更加靈活變通并找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

三季度人民銀行城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問卷調(diào)查顯示，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用正在增強(qiáng)，特別是新興業(yè)態(tài)消費(fèi)增長(zhǎng)較快，居住類消費(fèi)回暖，節(jié)能智能消費(fèi)日趨旺盛，例如新能源汽車銷售就同比增長(zhǎng)了2.3倍。此外，調(diào)查還顯示，居民消費(fèi)意愿正在進(jìn)一步提高，傾向于“更多消費(fèi)”的居民占比20.4%，比上季度高出3.5個(gè)百分點(diǎn)。

從剛剛結(jié)束的“雙11”網(wǎng)購(gòu)大潮中，我們也能明顯體會(huì)到居民消費(fèi)需求的變化。阿里巴巴提供的一份數(shù)據(jù)顯示，“雙11”當(dāng)天共有超過3000萬(wàn)人從海外采購(gòu)商品，即所謂的“海淘”。

商務(wù)部特聘專家、中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院籌備組研究員趙萍對(duì)此表示，隨著擴(kuò)大內(nèi)需達(dá)到臨界點(diǎn)，在已有的供給結(jié)構(gòu)下，居民的消費(fèi)需求已經(jīng)明顯得不到滿足，“海淘”興盛的背后正是國(guó)內(nèi)適應(yīng)新消費(fèi)需求的消費(fèi)供給嚴(yán)重不足。

“隨著新的消費(fèi)需求不斷涌現(xiàn)，我們促進(jìn)消費(fèi)的手段也應(yīng)當(dāng)隨之做出變化。”趙萍表示。在她看來(lái)，國(guó)務(wù)院連發(fā)兩文強(qiáng)調(diào)“消費(fèi)升級(jí)”和“新消費(fèi)引領(lǐng)”，本質(zhì)上都是對(duì)原有促消費(fèi)手段的一種改進(jìn)和更新。隨著居民對(duì)于更智能、更環(huán)保、更高標(biāo)準(zhǔn)商品消費(fèi)需求的層出不窮，想要將消費(fèi)穩(wěn)定在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不使之大量流失海外，提供更有效的消費(fèi)供給是最重要的前提。

力推新供給

與近期大熱的“供給側(cè)改革”一樣，促消費(fèi)的關(guān)鍵點(diǎn)也落在了“新供給”的肩上。《指導(dǎo)意見》也明確表示，“要形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新供給新動(dòng)力，增加優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活服務(wù)等有效供給，滿足不同群體不斷升級(jí)的多樣化消費(fèi)需求”。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林曾表示，供給側(cè)改革的核心就是降低企業(yè)的制度性交易成本，在業(yè)內(nèi)看來(lái)，這同樣也適用于促進(jìn)消費(fèi)。一位消費(fèi)專家告訴北京商報(bào)記者，通過減免稅費(fèi)、提供融資便利等措施為企業(yè)減負(fù)后，企業(yè)會(huì)把更多的精力和財(cái)力從測(cè)算交易成本轉(zhuǎn)投到產(chǎn)品創(chuàng)新等方面，這樣就在無(wú)形中提高了企業(yè)供給產(chǎn)品的質(zhì)量。

趙萍則表示，新供給是在主動(dòng)尋求消費(fèi)市場(chǎng)中的亮點(diǎn)，特別是通過創(chuàng)新供給等手段可以促進(jìn)消費(fèi)發(fā)展，與以往刺激需求端相比更具主動(dòng)性。比如《意見》中提到的“支持可穿戴設(shè)備、智能家居、數(shù)字媒體等市場(chǎng)前景廣闊的新興消費(fèi)品發(fā)展”，趙萍就認(rèn)為，在“雙創(chuàng)”背景下，新消費(fèi)供給既可以滿足居民不斷升級(jí)的消費(fèi)需求，同時(shí)還能通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等手段調(diào)整現(xiàn)有的市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，淘汰掉市面上的無(wú)效供給和過剩供給。

不過趙萍也坦言，供給端的創(chuàng)新和改革對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用仍然有限，因?yàn)閷?duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新供給確實(shí)可以提供更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，但消費(fèi)者的消費(fèi)能力則是另一項(xiàng)決定因素。她建議應(yīng)通過調(diào)節(jié)個(gè)稅起征點(diǎn)、轉(zhuǎn)變稅制結(jié)構(gòu)等方式為消費(fèi)者減稅，增加居民收入，從而提高消費(fèi)者的購(gòu)買能力，為消費(fèi)一端打好前陣。