【廣東智造“借外腦”秘笈：與世界500強共舞】廣東省省長朱小丹與來自世界各地的20名國際顧問，圍著直徑十多米的圓形會議桌就坐，其余數十名與會者則呈扇形層層圍坐在圓桌周圍。

“2015廣東經濟發展國際咨詢會”在廣州舉行。 CFP 供圖

2015年11月19日下午6點，廣州東方賓館一樓大會議廳，原本應當在一小時前結束的廣東經濟發展國際咨詢會(以下簡稱“國際咨詢會”)閉門會議仍在繼續。

廣東省省長朱小丹與來自世界各地的20名國際顧問，圍著直徑十多米的圓形會議桌就坐，其余數十名與會者則呈扇形層層圍坐在圓桌周圍。

閉門會議最終比原計劃延長了一個多小時。朱小丹省長在隨后的記者招待會上解釋，之所以如此是因為“與會的各位顧問準備得非常充分、非常精心”。

在當天早上的開幕式上，廣東省長朱小丹向ABB集團電力系統業務部總裁方秦等十位新顧問頒發了聘書。自1999年至今，已經有超過100位各國經濟界領袖從廣東省長手上接受了這一聘書。

不久前閉幕的十八屆五中全會將創新發展作為五大發展新理念之首，對堅持創新發展進行了全面的部署。而廣東則將“加強國際合作，實現創新驅動與共贏發展”作為本次咨詢會的主題，同時設置了“實現廣東智造”、“擁抱‘互聯網+’”、“營造創新環境”三個分議題。

此次國際咨詢會共聘請20位顧問，他們都是世界500強的跨國公司或世界著名科研機構高層人士。其中，10位來自先進制造業，涉及電氣機械、能源和電子信息等領域；另10位則來自現代服務業，涉及金融、保險、貿易、物流和咨詢等領域。

作為與廣東合作多年的老朋友和伙伴，顧問們與他們身后實力雄厚的機構從不止于清談。此次咨詢會期間，廣東和5家顧問機構簽訂了7個項目的合作協議，并且與顧問機構達成了多項合作的新意向。

眼下恰逢中國經濟換擋轉型，而廣東省也在飛速變化的經濟環境與諸多挑戰中探尋前路。而國際咨詢會無疑是廣東與世界交流的一個重要渠道。它自1999年首次召開，至今已舉辦10次，已成為廣東與世界交流與合作的重要平臺。

“16年來，各位顧問以全球視野，緊扣廣東實際，提出很多好的意見建議，對推動廣東經濟社會發展起到了積極的促進作用，”中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在會見經濟顧問時說，“廣東已經進入經濟發展新常態，有許多重要的問題需要認真研究。希望大家對廣東多提寶貴的意見建議，我們會認真研究吸納。我們將繼續加強與顧問機構的合作，深化科技、產業、人才交流，實現互利共贏。”

“對廣東充滿信心”

在國際咨詢會的工作報告中，朱小丹歷數了上屆的咨詢會上，洋顧問們給廣東所提的大量建議以及因此而產生的成果：各顧問圍繞“拓展開放領域，提升國際競爭力”的主題，提交了18篇咨詢報告，提出了66項具體建議。

更重要的是，2013國際咨詢會促成一批重大項目在廣東成功落地。

BP公司與廣東省簽署戰略合作協議，總投資6.3億美元、設計產能125萬噸的珠海PTA三期項目已于近期順利竣工投產；德國歐綠保集團、德國保庫、德國艾薩醫療器械有限公司等19家公司總投資超過100億元的中德合作項目成功落戶中德(揭陽)金屬生態城等。

廣東省位于中國改革開放的前沿，一直是中國經濟增長的重要引擎。1988年以來，其國內生產總值連續26年位居全國之首。據最新出爐統計數據顯示，今年前三季度廣東地區生產總值52522.38億元，仍居全國第一，按可比價格計算，同比增長7.9%，呈現總體平穩、穩中略升的態勢。

但省長朱小丹仍在國際咨詢會工作報告中提醒：“廣東經濟發展正處于新常態下深度調整和轉型攻堅的關鍵階段。”

的確，廣東經濟目前面臨轉型升級的壓力并不小。在珠三角之外的粵東西北，還存在不少欠發達地區；而在曾被喻為“世界工廠”的珠江三角洲，制造業的競爭力正面臨日益嚴峻的挑戰。

朱小丹坦陳，廣東的制造業面臨的挑戰主要有兩個，一是東南亞等發展中國家和地區低成本競爭的挑戰；另一個是發達國家回歸制造業的行動，而這是一個新的挑戰。

“從我們自身發展的現狀來看，成本要素價格的普遍上升，包括人口紅利的逐步減弱，還有土地資源和環境要素日益趨緊等，都成為廣東制造業發展的主要的制約因素。”朱小丹說。

但顧問們仍然對廣東充滿信心。BP公司(英國石油公司)董事長思文凱(Carl-Henric Svanberg)說：“我每次來廣東都發現廣東省的省長和他的團隊，對于廣東所面對的問題非常清醒，同時也非常積極地致力于解決這些問題，我想這是一種非常開放的姿態。”

事實上，廣東對智能制造的重視早就開始了。來自瑞士的ABB公司，作為世界機器人產業久負盛名的“四大家族”之一，除了2005年與2011年之外，其余的8屆咨詢會都被邀請參加了。

朱小丹透露，面對當前日趨激烈的全球化競爭，特別是兩方面挑戰的疊加，要推進廣東從制造大省向制造強省的轉變，應該著力破解產業核心技術缺乏、產業層次偏低、產業鏈條不完善、全要素生產率不高、綠色低碳循環發展方式不完善等主要的難題。

為了破解這些難題，廣東已經制定和開始實施“中國制造2025”，并且制定實施了從廣東省情出發的廣東工業轉型升級攻堅戰3年行動計劃，還制定實施了智能規劃、珠江西岸先進裝備制造業產業規劃，著力來推動制造業的自主創新和新一輪的技術改造，大力發展先進制造業和戰略性新興產業，積極發展生產性服務業，同時也在加快推進“互聯網+行動”和制造業的智能化。

“要以這些措施來進一步加快制造業轉型升級的步伐，變廣東制造為廣東創造，變傳統制造為智能制造。”朱小丹說道。

在此次的咨詢會上，在加快實現“廣東智造”方面，顧問們提出推廣支柱產業智能制造示范、推廣“物、服務與人互聯”智能制造、發展智能軟硬件基礎設施、加快建設以5G為核心的數字信息技術基礎設施、發展“創新生態系統”等意見建議。

其實，廣東與洋顧問們的合作也在不斷展開。2013年上屆咨詢會至今，ABB公司在廣州市建立了ABB軌道交通系統綜合研發中心、在深圳市組建中國電動汽車充電系統研發實驗室、在珠海市成立ABB機器人(珠海)有限公司。

助力“互聯網+”戰略

在全國工業普遍下滑的2015年，服務業有力拉動第二季度廣東經濟增長。

上半年，廣東第三產業增加值增長8.6%，增幅比一季度提高1個百分點，同比提高0.5個百分點，第三產業對經濟增長的貢獻率達到52.8%，拉動GDP增長4.1個百分點。更重要的是，新興服務業態發展迅速，推動其他服務業增加值增長6.4%，比一季度提高1.2個百分點。

這與廣東的“互聯網+”戰略實施是分不開的，在國家“互聯網+”戰略推出后，廣東省政府也發布了與之對接的《廣東省“互聯網+”行動計劃(2015-2020年)》。

此前，廣東省又剛剛印發《廣東省信息基礎設施建設三年行動計劃》，提出加強信息基礎設施建設，在2017年底前，將珠三角地區建成全國首個寬帶城市群。

朱小丹也得到了顧問們的諸多建議。在加快發展“互聯網+”方面，顧問們提出構建以數據洞察為驅動的新價值網絡、參與全價值鏈合作、提高能效和加強能源數據管理、跨境電子商務發展條件下廣東如何進行現代物流革新、建設共同規則制度等意見建議。

愛立信集團總裁衛翰思認為，要深化互聯網與經濟和社會發展的融合，使基于互聯網的新產業模式成為推動增長的主要動力，廣東省必須要確保部署先進的高品質的I.T(信息與通信技術)基礎設施，這將為轉型發展奠定基礎。

衛翰思透露，中國是除瑞典總部以外，愛立信最大的海外研發基地。

“廣州又是愛立信中國研發機構的一個重要分部，廣東研發隊伍已達千余人，約占中國全部研發力量的1/4。”愛立信與廣東的合作創下過很多“中國第一”，包括國內第一個模擬移動網絡、第一個GSM網絡等，廣東還是愛立信在國內第一個同時為中國移動、中國電信和中國聯通等3個運營商提供LTE技術的省份。

衛翰思認為，廣東是中國信息技術和產業發展的前沿和高地，有很多優秀的研發人才和技術基礎，“更加利于我們高效地展開合作”。

熱議創新驅動

在會議現場，時代周報記者觀察到，在營造良好創新環境方面，顧問們的反應最為熱烈，他們提出了降低企業準入門檻、優化構建協作與包容性創新環境、強化基礎研究和經濟價值對接、建設人才服務支撐體系、充分發揮市場資源配置決定性作用、創建法治化監管環境等建議。

杜邦公司全球副總裁苗思凱向時代周報記者表示，營造創新環境需要關注若干重要內容，包括制訂和推行創新驅動型發展戰略；完善基礎設施和調配充足資源來保障這一戰略的實施；擴大在金融、貿易、工業和教育領域，與包括跨國企業在內的各個利益攸關方協同合作，以及通過政府監管和政策導向來促進研發成果轉化為實際生產力。

“在我的職業生涯中，我確實看到，創新的管理者必須綜合考慮內容廣泛的有形和無形資產，例如數據、軟件、專利、設計和新的組織流程，進而利用這些專業技能來推動知識型創新的發展。”苗思凱說。

2013年的咨詢會后，廣東積極采納BP公司思文凱、卡內基梅隆大學杰瑞德·柯亨、日立集團川村隆等顧問關于營造良好創新環境、推動創新發展的建議，將創新驅動發展作為推動經濟結構戰略性調整和產業轉型升級的核心戰略與總抓手。2014年，廣東全省R&D經費支出占GDP比重達2.4%，技術自給率達70%，接近創新型國家和地區水平。

同時，廣東還積極采納喬治·華盛頓大學斐里德·穆拉德顧問在2103年關于廣東建立適合中小生物科技公司發展的企業孵化器的建議，制定出臺支持科技企業孵化器建設的配套政策，建立孵化器財政資金補助制度和孵化器風險補償制度。目前，全省科技企業孵化器超過300多家，在孵企業超過2萬家，累計畢業企業超過5000家。

目前，廣東共有國家級工業設計中心6家，創業產業園46個，省級工業設計示范基地53個，省小企業創業基地101家。

在提出建議的同時，顧問們不客氣地將建議集中在了需要改進的方面。

在本次的咨詢會上，日本丸紅株式會社會長朝田照男給出了提醒：“對于廣東省來說，我覺得廣東吸引外資的步伐好像有點放慢。”

朝田照男認為，來自海外的投資，資本的聚集是非常關鍵的，廣東在國際化營商環境的打造、私有化進程的推進、降低各種門檻以及精簡政府的各種行政手續方面，還有一些改進的空間：“比如說推進PPP(公私合作的模式)將更好地吸引海外的投資進入廣東省。”

魯道夫沙爾平戰略咨詢交流有限責任公司董事長魯道夫·沙爾平的建議是：讓每個人更加活躍，更加勇于冒險。同時他認為，在中國的教育體制里面，“應該有一些改進”。“中國的教育是比較崇尚成功者，不喜歡失敗，但在創新這個方面有時候也要歡迎失敗，要能夠去慶祝失敗，這一點非常重要。”魯道夫說道。

卡內基梅隆大學校長蘇布拉·蘇雷什則說，他希望廣東能夠推動本省的大學“打破自己的圍墻”、“打破學科間的壁壘”，實現合作。