股東大會(huì)何以成“股東小會(huì)”

分析近年來(lái)我國(guó)A股上市公司的股東大會(huì)召開(kāi)情況,卻驚訝地發(fā)現(xiàn)大量上市公司股東大會(huì)受到冷落,個(gè)別上市公司的年度股東大會(huì)竟然只有1個(gè)人參加。

上市公司股東大會(huì)是由全體股東組成的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),有權(quán)決定與公司全體股東利益相關(guān)的重大事項(xiàng),例如,公司的投資計(jì)劃、融資方案、重要人事任免、年度財(cái)務(wù)報(bào)告和利潤(rùn)分配方案等都需要股東大會(huì)批準(zhǔn)方可執(zhí)行。但是分析近年來(lái)我國(guó)A股上市公司的股東大會(huì)召開(kāi)情況,卻驚訝地發(fā)現(xiàn)大量上市公司股東大會(huì)受到冷落,個(gè)別上市公司的年度股東大會(huì)竟然只有1個(gè)人參加。

上市公司股東大會(huì)分為臨時(shí)股東大會(huì)和年度股東大會(huì)。召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)的目的通常是審議臨時(shí)性或者突發(fā)性重大事項(xiàng)。年度股東大會(huì)每年召開(kāi)一次,其主要目的是回顧和總結(jié)上市公司一年來(lái)的經(jīng)營(yíng)工作,審議董事會(huì)或者股東經(jīng)過(guò)充分醞釀的重大議案。如果說(shuō)臨時(shí)股東大會(huì)的發(fā)起和召開(kāi)具有臨時(shí)性特點(diǎn),可能影響到股東參會(huì),那么年度股東大會(huì)則是相對(duì)固定的、便于股東了解上市公司情況和參與決策的重要機(jī)會(huì),加之股東大會(huì)的網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)投票方式已經(jīng)普及,論理股東們應(yīng)該有充分的積極性和便利性參加股東大會(huì)。然而事實(shí)并非如此。我們統(tǒng)計(jì)了2015年2315家上市公司年度股東大會(huì)的股東出席情況,發(fā)現(xiàn)有1200余家上市公司的年度股東大會(huì)出席股東人數(shù)少于20人,其中570家公司的出席人數(shù)少于10人,有5家公司竟然只有1人參加! 不難推測(cè),如果排除必須參會(huì)的上市公司董事、監(jiān)事和高管人員,自愿參會(huì)的外部股東寥寥無(wú)幾。本來(lái)應(yīng)當(dāng)具有充分代表性的股東大會(huì)變成了“股東小會(huì)”,甚至成為“內(nèi)部股東會(huì)”。原因何在?是股東人數(shù)太少嗎?2000多家上市公司的股東賬戶數(shù)從3000戶到150萬(wàn)戶不等,平均達(dá)到6萬(wàn)戶,顯然股東人數(shù)并不是問(wèn)題。是上市公司沒(méi)有為股東參加股東大會(huì)提供便利,或者限制股東參會(huì)嗎?我們調(diào)研了解的情況也并非如此,而且在監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求下幾乎所有的上市公司股東大會(huì)都提供網(wǎng)絡(luò)投票方式,網(wǎng)絡(luò)投票日通常為2天,比現(xiàn)場(chǎng)投票所允許的時(shí)間還要長(zhǎng)。顯然影響股東參會(huì)的主要原因是積極性,而不是便利性。也就是說(shuō),絕大多數(shù)股東不愿意或者認(rèn)為沒(méi)有必要參與股東大會(huì)……

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