《新消費(fèi)指導(dǎo)意見》稱，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，以消費(fèi)新熱點(diǎn)、消費(fèi)新模式為主要內(nèi)容的消費(fèi)升級(jí)，將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資迅速成長(zhǎng)，拓展未來發(fā)展新空間，服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)六個(gè)消費(fèi)將成為升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《新消費(fèi)指導(dǎo)意見》)。《新消費(fèi)指導(dǎo)意見》稱，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，以消費(fèi)新熱點(diǎn)、消費(fèi)新模式為主要內(nèi)容的消費(fèi)升級(jí)，將引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投資迅速成長(zhǎng)，拓展未來發(fā)展新空間，服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)六個(gè)消費(fèi)將成為升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向。

服務(wù)消費(fèi)：享受型消費(fèi)供給不足

■教育、健康、養(yǎng)老、文化、旅游等既滿足人民生活質(zhì)量改善需求又有利于人力資本積累和社會(huì)創(chuàng)造力增強(qiáng)的服務(wù)消費(fèi)迅速增長(zhǎng)。職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)等教育培訓(xùn)消費(fèi)，健康管理、體育健身、高端醫(yī)療健康消費(fèi)發(fā)展空間廣闊。

從近幾年北京市居民收支數(shù)據(jù)看，六成以上城鎮(zhèn)居民家庭的人均可支配收入在全市平均水平以下。低收入群體消費(fèi)意愿較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大，但消費(fèi)能力較低，不利于服務(wù)性消費(fèi)市場(chǎng)的良性發(fā)展。此外，目前北京部分服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域存在供給不足、供需失衡、供給質(zhì)量不高等問題，抑制了消費(fèi)需求的釋放，也是當(dāng)前服務(wù)性消費(fèi)的困境之一。以醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域舉例，北京市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)占據(jù)85%以上的衛(wèi)生資源和90%的市場(chǎng)份額，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)比重不足一成，且以婦嬰、整形美容、體檢、口腔等專科醫(yī)院或門診部為主，這些醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模小，規(guī)范化管理和監(jiān)督治理不到位，社會(huì)信譽(yù)度不高，難以適應(yīng)高端醫(yī)療服務(wù)快速增長(zhǎng)的需要。

信息消費(fèi)：優(yōu)勢(shì)明顯發(fā)展迅速

■信息消費(fèi)方面，著力于互聯(lián)網(wǎng)與協(xié)同制造、機(jī)器人、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)跨界溶液，在刺激消費(fèi)的同時(shí)，也為云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及可穿戴設(shè)備等職能終端產(chǎn)品和研發(fā)發(fā)展帶來廣闊空間。

北京市去年2月發(fā)布了《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》提出，打造信息產(chǎn)業(yè)的“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”和“北京創(chuàng)意”品牌，使信息消費(fèi)成為本市擴(kuò)內(nèi)需的新動(dòng)力、穩(wěn)增長(zhǎng)的新引擎、調(diào)結(jié)構(gòu)的新舉措和惠民生的新途徑。1-3季度，北京市與信息相關(guān)商品零售額同比增長(zhǎng)55.3%，限額以上批發(fā)零售企業(yè)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)38.8%，對(duì)全市社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率均達(dá)到八成以上。北京市商務(wù)委在年中發(fā)布15項(xiàng)提拉消費(fèi)政策時(shí)表示，完成2015年度全市社零額增長(zhǎng)目標(biāo)的前提下，對(duì)拉動(dòng)全市網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)貢獻(xiàn)突出的電商企業(yè)、應(yīng)用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的傳統(tǒng)企業(yè)和新增納統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)給予資金支持。

時(shí)尚消費(fèi)：潛力加速釋放

■個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，特別是年輕一代更加偏好體現(xiàn)個(gè)性特征的時(shí)尚品牌商品和服務(wù)。同時(shí)，中高收入群體規(guī)模的壯大使得通用航空、郵輪等傳統(tǒng)高端消費(fèi)日益普及，消費(fèi)潛力加速釋放。

連續(xù)高速增長(zhǎng)多年的中國奢侈品市場(chǎng)已經(jīng)風(fēng)光不再，而年輕消費(fèi)者青睞的平價(jià)快時(shí)尚異軍突起，國際上各大快時(shí)尚品牌均已進(jìn)入北京開設(shè)旗艦店。同時(shí)，北京原有的批發(fā)業(yè)態(tài)也在加速外遷，并被改造成時(shí)尚生活圈，今年朝陽區(qū)啟動(dòng)雅寶路地區(qū)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展以創(chuàng)意設(shè)計(jì)、時(shí)尚消費(fèi)、外貿(mào)升級(jí)為主的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。在航空、郵輪消費(fèi)上，根據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來10-15年，中國郵輪旅客量能達(dá)到美國的水平，約1000萬人，大約需要200艘郵輪，整體能拉動(dòng)約5000億元人民幣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

品質(zhì)消費(fèi)：跨境商品受追捧

■更加安全實(shí)用、更為舒適美觀、更有品位格調(diào)的品牌商品開始受到消費(fèi)者重視，這類消費(fèi)涉及幾乎所有傳統(tǒng)消費(fèi)品和服務(wù)，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不再以數(shù)量擴(kuò)張和價(jià)格肉搏為主，更是逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競(jìng)爭(zhēng)。

進(jìn)口商品已經(jīng)開始占領(lǐng)品質(zhì)消費(fèi)市場(chǎng)。2015年上半年，中國跨境電商交易規(guī)模為2萬億元，同比增長(zhǎng)42.8%，占我國進(jìn)出口總值的17.3%。據(jù)商務(wù)部測(cè)算，2016年我國跨境電商交易規(guī)模將增長(zhǎng)到6.5萬億元，占整個(gè)外貿(mào)規(guī)模的19%，年均增速近30%。今年6月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為跨境電商提供財(cái)政金融、支付結(jié)算管理等五方面的政策。北京目前探索了一些跨境電商新模式，包括打造以境外保稅備貨直購進(jìn)口、保稅免稅一體化運(yùn)作和境內(nèi)保稅備貨為特色的O2O直購體驗(yàn)店；對(duì)接境外品牌電商平臺(tái)和主流營銷渠道，為進(jìn)出口企業(yè)和消費(fèi)者搭建“平臺(tái)中的平臺(tái)”等。

農(nóng)村消費(fèi)：文化消費(fèi)增長(zhǎng)明顯

■農(nóng)村消費(fèi)表現(xiàn)出明顯的梯度追趕型特征，在交通通信、綠色環(huán)保、家用轎車等方面尚有很大提升空間，適宜農(nóng)村地區(qū)的分布式能源、垃圾污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造投資潛力巨大。

北京市委農(nóng)工委、市農(nóng)委2015年工作安排中明確表示，繼續(xù)大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升“221”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)水平，加快北斗技術(shù)應(yīng)用，繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)建設(shè)。今年11月，北京市農(nóng)業(yè)局產(chǎn)品產(chǎn)銷辦公室和農(nóng)業(yè)局信息中心聯(lián)合舉辦北京市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷工作培訓(xùn)會(huì)，為大興農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社等拓展農(nóng)產(chǎn)品電商渠道進(jìn)行質(zhì)量追溯、產(chǎn)地監(jiān)測(cè)等培訓(xùn)。據(jù)住戶收支與生活狀況調(diào)查資料顯示，2014年京郊農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為14529元，同比增長(zhǎng)7.2%。 從消費(fèi)支出上看，增長(zhǎng)最多的前三項(xiàng)分別是人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出、人均交通和通訊支出、人均在外飲食支出，在具體項(xiàng)目上，文化娛樂服務(wù)消費(fèi)、人均醫(yī)療保健消費(fèi)增長(zhǎng)最為明顯。

綠色消費(fèi)：政策頻頻助推

■綠色消費(fèi)正在從生態(tài)有機(jī)食品向空氣凈化器、凈水器、節(jié)能節(jié)水器具、綠色家電、綠色建材等有利于節(jié)約資源、改善環(huán)境的商品和服務(wù)拓展。

從2009年開始，北京市發(fā)改委、市商務(wù)委和市財(cái)政局等部門組織開展“節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)超市”活動(dòng)，各參與企業(yè)通過設(shè)立“節(jié)能產(chǎn)品專區(qū)”、“節(jié)能產(chǎn)品專題網(wǎng)頁”、“家電綠色回收”等開展節(jié)能產(chǎn)品促銷活動(dòng)。對(duì)達(dá)到節(jié)能產(chǎn)品銷售額較上一年度增長(zhǎng)一定比例、每年舉辦節(jié)能產(chǎn)品專項(xiàng)促銷活動(dòng)不少于4次、每年進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)不少于3次等標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)零售企業(yè)，按照節(jié)能超市考核指標(biāo)體系，經(jīng)過評(píng)估考核給予一定的政策資金獎(jiǎng)勵(lì)。此外，市商務(wù)委還將推進(jìn)加快老舊機(jī)動(dòng)車淘汰、推廣綠色環(huán)保油煙凈化裝置等措施。上個(gè)月北京剛剛啟動(dòng)的史上最強(qiáng)節(jié)能補(bǔ)貼政策，消費(fèi)者在線上線下21家企業(yè)，最高補(bǔ)貼800元，最快兩分半鐘拿到補(bǔ)貼。