【京津冀打造大交通圈 北京部分交通功能將繼續(xù)疏解】《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，加快建設北京市行政副中心，有序把北京的市屬行政事業(yè)單位部分或全部搬到北京市行政副中心。

京津冀協(xié)同發(fā)展作為一個國家戰(zhàn)略，對北京、天津、河北三地來說是發(fā)展的歷史機遇。

今天(12月10日)上午，北京市常務副市長李士祥、天津市副市長尹海林、河北省常務副省長楊崇勇在國新辦發(fā)布會上，就非首都功能疏解、產(chǎn)業(yè)對接、交通、社保一體化、冬奧會等重要問題答記者問。

《中國經(jīng)營報》記者獲悉，在交通方面，未來京津冀將聯(lián)合打造大交通圈，其中北京部分已有的交通功能將繼續(xù)疏解。以機場為例，北京機場過度飽和，而天津機場、河北機場又“吃不飽”。

“現(xiàn)在都是以北京為中心向外擴散，天津有很多路，但是要想去河北省也得通過北京。這種格局要改變，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去。”天津市副市長尹海林表示。

通州嚴控房地產(chǎn)開發(fā)

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出，加快建設北京市行政副中心，有序把北京的市屬行政事業(yè)單位部分或全部搬到北京市行政副中心。

北京市常務副市長李士祥表示，在這個問題上，北京市委、市人大、市政府、市政協(xié)，四大機構(gòu)將帶頭疏解，而且要在2017年底得以實現(xiàn)。

李士祥稱，北京市行政副中心定位為行政辦公、文化旅游、商務服務。在北京市行政副中心建設中，生態(tài)環(huán)境用地、居住生活用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有規(guī)劃、手中有土地、發(fā)展有政策。

控制人口規(guī)模是行政副中心的重要問題。李士祥表示，現(xiàn)在通州的戶籍人口是87萬，最終規(guī)劃的人口不能超過200萬，將嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)，嚴格做到職住平衡。

“北京市行政副中心決不能出現(xiàn)新的大城市病，所以城市的基礎設施建設必須高標準，依法管理必須是嚴而又嚴，真正做到服務首都工作，連接京津冀發(fā)展。” 李士祥說。

天津副市長：北京不必要的交通功能應疏解

京津冀協(xié)同發(fā)展首要的就是要解決交通的問題。而目前京津冀在交通方面最大的問題還是單中心、放射狀的交通格局。

“現(xiàn)在都是以北京為中心向外擴散，天津有很多路，但是要想去河北省也得通過北京。這種格局要改變，把北京的一些不必要的交通功能疏解出去。” 天津市副市長尹海林表示。

在機場方面，三地機場面臨北京機場過度飽和，天津機場、河北機場又吃不飽的現(xiàn)狀。

尹海林認為，雖然這種情況有所改善，但首都機場可能還需要疏解。“因為現(xiàn)在天津機場的能力達到了3500萬到4000萬人次，實際上我們只有1400萬人次使用。這方面還需要進一步發(fā)揮天津機場、河北機場的一些作用。” 尹海林說。

據(jù)了解，天津民航今年底在京津冀地區(qū)將建成20座城市候機樓，推出空鐵聯(lián)運、陸空聯(lián)運等多項服務。天津機場全年旅客吞吐量有望超過1400萬人次，這里面增加的客流量絕大部分來自河北和北京。

在港口方面，天津港現(xiàn)在的吞吐量2014年已達5.4億噸。目前天津正跟河北聯(lián)合，計劃把天津港的一部分能力疏解到河北，包括一些大宗的，如礦石、煤等等，這些都是河北的優(yōu)勢。

下一步，天津?qū)⒅攸c發(fā)展集裝箱、商務等方面，形成錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補。

“我覺得京津冀在交通方面合作的潛力非常巨大，天津也愿意在這方面多做一些貢獻。” 尹海林表示。

天津、河北鐵路聯(lián)系將更方便

河北省常務副省長楊崇勇表示，京津冀協(xié)同發(fā)展后，對三地的推動力很大。在高速公路和省道方面，北京、天津原來的“斷頭路”有20-30條，3到5年之內(nèi)將全部打通。

目前，北京到承德的高速鐵路已經(jīng)提前開工。

此外，從北京老機場到新機場、再到保定的城際列車已經(jīng)在謀劃。

在鐵路方面，未來天津和河北省的鐵路聯(lián)系將更暢通，特別是與西部地區(qū)的城市。

“現(xiàn)在解決了從天津到保定方面的鐵路聯(lián)系問題，天津到石家莊還不是很方便，天津通過河北接入到西部(包括內(nèi)蒙、新疆等)這個大通道還有很大潛力。” 尹海林說。

京濱、京唐兩條城際鐵路建設問題一直備受。

尹海林表示，北京到唐山、北京到天津濱海新區(qū)兩條城市鐵路，國家層面高度重視、積極推進。北京、河北、天津這三個省市也密切合作。目前這兩條鐵路的前期工作進展非常順利。

“我在兩周前剛剛聽了一次關(guān)于天津段的整個前期工作匯報。到目前為止，所有線路、線位都已經(jīng)確定了，可能還有個別點位的事，三個省市也正在協(xié)調(diào)，今年的12月底率先在天津?qū)氎嬲鹃_工，沒有問題。整個線路預計全線開工應該在明年的下半年。” 尹海林說。

2022年，北京與張家口將攜手舉辦冬奧會。按照國際奧委會的要求，北京到張家口崇禮滑雪場的高速鐵路一個小時必須到達。目前項目已經(jīng)開工，北京連接張家口的基礎設施正在加緊設計，做前期準備工作。

楊崇勇透露，在崇禮的分賽場，90塊金牌中有50塊金牌將在崇禮產(chǎn)生。除了高山滑雪、雪橇、雪車之外，其他的雪山項目都在崇禮舉辦；有8個場館將建設。

三地異地醫(yī)保報銷 2016年有實質(zhì)成效

由于北京、河北距離很近，很多人是在北京上班，住在河北；也有的在河北上班，跑回北京住的。對這些人來說，異地醫(yī)保報銷問題至關(guān)重要。

楊崇勇介紹，目前正在推進醫(yī)保異地報銷的試點。北京的天壇醫(yī)院、朝陽醫(yī)院都與燕達醫(yī)院開展了合作，為實現(xiàn)異地醫(yī)保可報銷，兩地的人社部門、衛(wèi)計委經(jīng)過研究以后，出臺了一系列文件和備忘錄，探索異地醫(yī)保的定點合作，并把燕達醫(yī)院作為先行先試的試點。

現(xiàn)在，燕達醫(yī)院已經(jīng)作為河北省首家納入到異地醫(yī)療機構(gòu)省醫(yī)保的定點，開通了省醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算系統(tǒng)。而近期經(jīng)過協(xié)調(diào)，試點范圍進一步擴大。

“我們現(xiàn)在在環(huán)繞北京的14個縣，都已經(jīng)搞了作為北京的醫(yī)保定點，對參保人員提供醫(yī)保服務，這14個縣都可以了，現(xiàn)在正在逐步推行。” 楊崇勇表示，按照日前召開的的京津冀協(xié)調(diào)小組會議的要求，明年三地的社會保障一體化方面將邁出實實在在的步伐，要進一步強力推進。