近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)抓住國家戰(zhàn)略機遇，商標品牌建設(shè)成效顯著，現(xiàn)已初步建立多梯次商標品牌戰(zhàn)略培育機制。但受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展限制、企業(yè)意識淡薄和政府不重視等因素影響，相關(guān)發(fā)展水平依然偏低，下一步仍須通過多重措施積極實施以實現(xiàn)構(gòu)建商標品牌大區(qū)的目標。

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)抓住國家戰(zhàn)略機遇，商標品牌建設(shè)成效顯著，現(xiàn)已初步建立多梯次商標品牌戰(zhàn)略培育機制。但受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展限制、企業(yè)意識淡薄和政府不重視等因素影響，相關(guān)發(fā)展水平依然偏低，下一步仍須通過多重措施積極實施以實現(xiàn)構(gòu)建商標品牌大區(qū)的目標。

――內(nèi)蒙古創(chuàng)新機制發(fā)展商標品牌成效顯著

近年來，內(nèi)蒙古創(chuàng)新機制推行商標品牌建設(shè)，重點加強對地方支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，目前已初步建立著名、馳名商標和地理標志商標三大梯次方陣的商標品牌戰(zhàn)略培育機制，商標品牌建設(shè)成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，內(nèi)蒙古注冊商標增加39460件，有效注冊商標總數(shù)已達75356件，與“十一五”末(2010年底)相比增長109.93%。其中，中國馳名商標新增45件，總數(shù)達到74件，增長155.17%。

一是制定商標品牌發(fā)展規(guī)劃，建立實施商標品牌戰(zhàn)略工作機制。據(jù)內(nèi)蒙古工商局副局長霍武介紹，早在2011年，自治區(qū)工商局就印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)工商行政管理局“十二五”商標品牌戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，明確商標品牌戰(zhàn)略發(fā)展目標，并先后出臺近十條政策對全區(qū)商標品牌建設(shè)工作提出具體意見，14個盟市行署(政府)分別下發(fā)實施商標品牌戰(zhàn)略的意見規(guī)劃或獎勵政策，使推進商標品牌戰(zhàn)略工作由部門行為上升為政府行為。

二是建立商標品牌戰(zhàn)略培育機制，完善商標品牌戰(zhàn)略機制。記者了解到，內(nèi)蒙古通過推行“四書一卡”“一所一標”“一鄉(xiāng)一品”和“公司(合作社、協(xié)會)+商標(地理標志)+農(nóng)戶”的模式，進一步規(guī)范馳(著)名商標的申報認定程序。“內(nèi)蒙古在各旗縣工商局和基層工商所建立了商標聯(lián)絡(luò)員制度，及時解決企業(yè)在實施商標品牌戰(zhàn)略方面需要協(xié)調(diào)解決的問題。”霍武說。

三是建立年度商標發(fā)展報告制度，積極推出品牌融資戰(zhàn)略。按照規(guī)定，內(nèi)蒙古各盟市、旗縣工商局每年編寫年度商標發(fā)展報告，及時向地方黨委政府報告。此外，內(nèi)蒙古還及時出臺商標權(quán)質(zhì)押貸款的優(yōu)惠政策，與人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊商標專用權(quán)質(zhì)押貸款暫行辦法》，為拓寬企業(yè)融資渠道，發(fā)揮商標無形資產(chǎn)價值作用提供政策支持。

四是依托商標品牌戰(zhàn)略實施，扶持中小微企業(yè)做大做強。近年來，全區(qū)各級工商機關(guān)在有效指導(dǎo)伊利、蒙牛、鄂爾多斯、包鋼、一機等大型企業(yè)依托商標品牌做大做強的同時，更加注重對中小微企業(yè)商標品牌的幫扶和指導(dǎo)。呼和浩特的“民族”“維多利”等一大批商標被認定為馳名或著名商標，“烏蘭察布馬鈴薯”“豐鎮(zhèn)月餅”等商標被注冊為中國地理標志商標，成為引領(lǐng)內(nèi)蒙古中小微企業(yè)發(fā)展壯大的領(lǐng)頭羊。

“品牌對一個企業(yè)、一個行業(yè)、一個地區(qū)都很重要。在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)把實施商標品牌戰(zhàn)略放到更加突出的位置。”內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席常軍政說。

五是建立健全商標協(xié)作保護工作機制，推行商標品牌授權(quán)經(jīng)營制。內(nèi)蒙古先后與多省區(qū)工商局簽署了《商標戰(zhàn)略合作協(xié)議》，就加強區(qū)域商標戰(zhàn)略、商標執(zhí)法、信息共享、重點商標保護等達成共識。在區(qū)內(nèi)各盟市首府所在地的大型百貨商場和品牌專賣店，倡導(dǎo)市場主辦方對進場(店)商品商標進行備案、查驗、審核管理，逐步實現(xiàn)商標品牌監(jiān)管關(guān)口前移。

――內(nèi)蒙古商標建設(shè)發(fā)展難題仍存

業(yè)內(nèi)人士指出，雖然內(nèi)蒙古商標品牌建設(shè)近年來取得較大成績，但與經(jīng)濟發(fā)達省市相比，商標發(fā)展水平還很低，存在注冊總量小、知名品牌少、貢獻率偏低、政府和企業(yè)重視不夠等多重難題。

一是內(nèi)蒙古注冊商標總量偏小，整體發(fā)展呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢。截至2014年底，全區(qū)有效注冊商標總量僅64702件，全國占比0.88%，大體每23個市場主體擁有1件有效注冊商標，低于全國平均水平。

“內(nèi)蒙古商標占有率偏低，與全區(qū)擁有上百萬的市場主體相比還有很大發(fā)展空間。”內(nèi)蒙古工商局商標處處長喬玉龍說，區(qū)域分配中，呼包鄂的注冊商標達4萬余件，占比63%，而個別經(jīng)濟總量小的盟市如烏海、阿拉善盟則不足1000件，區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象明顯。

二是內(nèi)蒙古高知名商標品牌數(shù)量少，結(jié)構(gòu)單一，對支柱產(chǎn)業(yè)支持不夠。截至目前，內(nèi)蒙古在全國能夠叫響的商標僅有鄂爾多斯、伊利、蒙牛、小肥羊等屈指可數(shù)的幾個，大部分企業(yè)尚處于品牌創(chuàng)建的初級階段，商標品牌結(jié)構(gòu)單一，普遍含金量和附加值低，在拉動經(jīng)濟增長中所起的作用十分有限。

三是區(qū)內(nèi)企業(yè)對商標品牌重視不夠。記者采訪發(fā)現(xiàn)，許多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)商標意識淡薄，只重視有形資產(chǎn)的積累和發(fā)展，而忽視無形資產(chǎn)(商標品牌)的注冊、培育、保護和增值，缺乏依靠商標品牌開拓市場、提升企業(yè)及產(chǎn)品競爭力的意識和能力。

四是地理標志商標發(fā)展滯后，對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化貢獻率偏低，地理標志“重注冊、輕使用”現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)畜產(chǎn)品“有品無牌”現(xiàn)象依然存在。

五是部分地方政府重視不夠，商標品牌建設(shè)的外部環(huán)境仍須改善，個別地區(qū)的工作甚至還停留在起步階段，沒有真正將商標品牌戰(zhàn)略納入地方經(jīng)濟發(fā)展的大局中謀劃和落實。

――五大措施力推內(nèi)蒙古加速構(gòu)建商標品牌大區(qū)

商標品牌戰(zhàn)略是助推企業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)綜合實力和核心競爭力的必由之路。記者了解到，內(nèi)蒙古將通過五大措施完善商標品牌培育、發(fā)展和保護機制，到2020年，形成一批具有國內(nèi)、國際市場競爭力和影響力的商標品牌，品牌經(jīng)濟在全區(qū)經(jīng)濟總量的占比明顯提高。

一是加強商標品牌培育指導(dǎo)，營造商標品牌發(fā)展良好環(huán)境。如鼓勵支持創(chuàng)新型小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)群體、科技人員和大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)中積極申請商標注冊，培育和創(chuàng)立自有商標品牌；扶持、指導(dǎo)和培育各類商標代理機構(gòu)、律師事務(wù)所加快發(fā)展，為中小企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)提供商標法律法規(guī)服務(wù)，不斷提高各類市場主體的品牌競爭力等。

二是落實“五大基地”發(fā)展戰(zhàn)略，提升商標品牌的競爭力。按照內(nèi)蒙古“8337”發(fā)展思路“五大基地”戰(zhàn)略構(gòu)想，加強對鋼鐵、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、裝備制造、材料工業(yè)、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的商標品牌扶持和培育，實施“十、百、千”品牌培育工程，培育10家國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的商標品牌企業(yè)，100家國內(nèi)知名、行業(yè)領(lǐng)先的商標品牌企業(yè)，建設(shè)1000家自主品牌梯隊，不斷提升企業(yè)商標品牌的影響力和競爭力。

三是有效運用地理標志商標，促進農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)品牌化。全面實施“一縣一標”品牌培育工程，每個縣至少申請注冊1件地理標志商標，加快建設(shè)一批集中連片的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，創(chuàng)建一批地理標志和農(nóng)畜產(chǎn)品商標品牌。

四是依托商標品牌戰(zhàn)略實施，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)品牌集群。以傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和高新開發(fā)區(qū)(園區(qū))為依托，培育形成若干個行業(yè)性商標品牌集群；鼓勵支持商標品牌抱團發(fā)展、板塊發(fā)展，培育形成以“蒙牛”“伊利”商標為代表的乳業(yè)品牌集群，以“鄂爾多斯”“鹿王”商標為代表的羊絨制品品牌集群等。

五是加大商標品牌保護力度，進一步加強商標執(zhí)法協(xié)作。建立工商部門與公安等相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動機制、與馳(著)名商標企業(yè)的聯(lián)合打假機制、與省(區(qū)、市)工商機關(guān)的案件查處協(xié)作機制，集中力量查辦跨區(qū)域、大規(guī)模的商標侵權(quán)案件。