中國與澳大利亞自貿協定從談判到簽署再到生效都備受矚目，其內容涵蓋了貨物、服務、投資等十多個領域，是迄今我國與其他國家已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協定之一。

中國與澳大利亞自貿協定從談判到簽署再到生效都備受矚目，其內容涵蓋了貨物、服務、投資等十多個領域，是迄今我國與其他國家已商簽的貿易投資自由化整體水平最高的自貿協定之一。對于推動區域全面經濟伙伴關系(RCEP)和亞太自由貿易區(FTAAP)進程以及加快亞太地區經濟一體化進程、實現區域共同發展和繁榮具有十分重要的意義，將進一步促進兩國資金、資源的相互流動以及人員的密切往來，使兩國產業界和消費者廣泛受益。

中澳自貿協定并非簡單字面所指的“貿易”協定，而是涵蓋十幾個領域的貿易投資自由化協定，促進中澳雙向互投和便利化是中澳自貿協定的核心內容之一。

隨著中國企業“走出去”步伐的加快，澳大利亞成為中國投資者理想的目的地之一。中澳自貿協定的簽署，無疑將為雙方企業的投資合作開辟一番新天地。

中企對澳投資欣欣向榮

近年來，中國企業赴澳大利亞投資呈現欣欣向榮的良好局面。澳大利亞是中國海外投資的第二大目的地。2005~2014年中國對澳大利亞投資額為710.9億美元，僅次于美國的821.9億美元，高于加拿大的412.7億美元、巴西的339.4億美元和印度尼西亞的30.97億美元。

在商務部投資促進事務局與澳大利亞駐華大使館商務處12月7日于北京聯合舉辦的“中澳自由貿易協定解讀研討會”上，澳大利亞貿易委員會高級商務官、投資總監林懷李介紹說，中國是澳大利亞第五大外商直接投資來源國，僅次于美國、英國、日本和荷蘭。2008年澳吸引中國投資僅36.43億澳元，2014年增至299.7億澳元，同比增長28%，占澳吸引外商投資存量總額的4.4%。“中國對澳大利亞的投資結構亦發生了變化。”林懷李注意到，投資澳大利亞的中國企業主體發生了較大變化，由過去以國企投資占絕對主導地位到現在私企投資更趨活躍。據畢馬威調查，2012年中國國企對澳大利亞投資99.27億美元，占對澳投資總額的87%，私企對澳投資僅14.56億美元，占比13%；國企對澳新設投資項目20個，私企7個；2014年國企對澳大利亞投資32.28億澳元，占對澳投資總額的34%，私企對澳投資猛增至62.34億澳元，占66%；國企對澳新設投資項目僅9個，私企達51個。

從投資行業來看，由此前的以資源性行業為主轉向商業、房地產和基礎設施等多行業拓展。2006~2012年，礦業占中國對澳投資總額的73%，燃氣占18%，新能源占比4%。而到了2014年，占比最大的變成了商業和地產行業，為46%；其次為基礎設施行業，占21%；休閑及零售業占12%。

自貿協定力促投資合作

正值中國企業大踏步走進澳大利亞之時，自貿協定簽署、生效的政策春風又迎面吹來。“雙方在平等互利的基礎上，構建自貿協定項下全面的投資規則框架，鼓勵和促進雙邊投資以加強兩國在投資領域全方位的合作，將為雙方投資者創造更加自由、便利、透明、公平和安全的投資環境。”據商務部投資促進事務局綜合部主任許丹松介紹，自協議生效之日起，中澳雙方同意相互給予投資最惠國待遇，未來雙方給予其他經貿伙伴的優惠待遇將同時給予對方。澳方給予中方大體相當于其給予美、韓和日本等貿易伙伴的高水平投資待遇，并以負面清單的方式列明；同時，大幅降低中方赴澳投資審查門檻。

此外，協定的《投資便利化安排諒解備忘錄》對中國赴澳投資企業的相關人員給予了一定的簽證便利化安排。在人員流動方面，中醫師、中文教師、中國廚師和武術教練四種特色職業人員將更容易前往澳大利亞，澳方每年給予這四種特色職業人員1800人的入境配額。根據中澳雙方簽署的《假日工作簽證安排》，澳方每年還將為中國青年赴澳提供5000人的假日工作簽證。“中方人員赴澳獲得便利待遇，這將有助于中國企業在澳投資。”許丹松表示，為保護雙方投資者的合法權益，未來談判中，中方將按照準入前國民待遇加負面清單的模式與澳方進行談判，進一步提升投資自由化和便利化水平。協定中還納入了投資者—東道國爭端解決機制，在投資和與東道國發生爭端的情況下，將為投資者提供充分的權利救濟途徑和有力的制度保障，增強投資者的信心，進一步解除投資者的后顧之憂。

五大投資領域力邀中企

“中澳自貿協定是具有里程碑意義的重要協定，其將促進市場準入、加深合作關系、提高投資者信心，確立了中澳兩國最佳合作伙伴的關系。”澳大利亞駐華使館經商參贊杜大維認為，中澳自貿協定開啟了令人振奮的合作機遇之門，更新更強的市場準入框架將促進雙方更多合作機遇，主要體現在貨物、服務、投資、勞動力流動四個方面。“中澳自由貿易協定將對投資澳大利亞農業、資源、養老等產業起到積極的促進作用。”林懷李介紹說，澳大利亞政府將優先吸引外資的五大行業是：大型基礎設施建設，農業與食品，旅游業與基礎設施，資源與能源，先進制造業、服務業與科技產業等。

中糧成功競購Tuly糖業公司、新希望集團投資昆州KilcoyPastoral屠宰場公司、新希望乳業與另兩家澳企合作收購澳最大單體奶牛場之一MoxeyFarms、上海中福(集團)有限公司在西澳租賃農田并開發為糖生產基地……澳大利亞豐富的農業資源和農業生產技術吸引了中國企業的目光，投資澳農業食品行業的成功案例不勝枚舉。中澳自貿協定的減稅方案和投資便利化將進一步促進中澳農業和食品行業的投資合作。

山西中遠威藥業有限公司與澳大利亞大學共同開發中醫新藥(蚯蚓提取物)治療阿爾茨海默氏病，神威藥業與澳大利亞國家補充醫學國家研究所(NICM)合作進行血管性癡呆的臨床試驗……中澳醫療研究合作的案例頗多，北京同仁堂、神威藥業、復星醫藥、西苑醫院等中國健康醫療養老相關企業投資澳大利亞亦在當地成為佳話。林懷李表示，澳中自由貿易協定允許澳大利亞企業在中國建立澳大利亞獨資醫院和老年護理機構，對澳大利亞醫院和老年護理方面給出了最有利的條件。

林懷李表示，為吸引更多中國企業投資澳大利亞，澳政府規定中國私企對澳非敏感行業的投資額達10.94億澳元以上才需要貿易委員會(FIRB)的審批；澳政府保留對敏感行業(包括媒體、電信和國防相關產業)低投資額度的審批要求；農業土地投資額超過1500萬澳元，農業投資額超過5500萬澳元的投資需要審批；國企的投資，無論大小均需要經FIRB審批，這對所有外國國有投資者都一視同仁。