【供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”】2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇，是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革亟需推動(dòng)。“過去我們更多依靠的是‘后發(fā)優(yōu)勢(shì)’，現(xiàn)在必須努力轉(zhuǎn)為供給側(cè)更多發(fā)力的‘先發(fā)優(yōu)勢(shì)’。”賈康說。

“應(yīng)當(dāng)注重制度供給。”賈康說，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特別是長(zhǎng)期增長(zhǎng)的“動(dòng)力源”，主要是勞動(dòng)力、土地和自然資源、資本、科技創(chuàng)新、制度五大要素，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際情況，這幾大要素都存在明顯的供給約束和供給抑制，需要通過全面的制度改革化解制約。

賈康認(rèn)為，供給側(cè)改革有五個(gè)側(cè)重方面：一是立即調(diào)整人口政策，從控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向優(yōu)化實(shí)施人口資本戰(zhàn)略；二是積極審慎地推動(dòng)土地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)制度；三是全面實(shí)施金融改革，積極解除金融抑制，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是切實(shí)以改革為企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)松綁、減負(fù)，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)的活力；五是實(shí)施教育改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)高水平人才，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

賈康表示，中國(guó)的供給側(cè)發(fā)力，涉及怎么樣打造升級(jí)版的應(yīng)對(duì)資源環(huán)境矛盾凸顯壓力的調(diào)控，以及走向現(xiàn)代國(guó)家治理必須面對(duì)與解決的結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配、財(cái)產(chǎn)配置等相關(guān)的制度建設(shè)這一系列挑戰(zhàn)。

“一方面，在經(jīng)濟(jì)下行曲線較為陡峭時(shí)，合理范圍內(nèi)的需求管理措施是必要的。”賈康說，“另一方面，采取需求側(cè)刺激政策時(shí)，一定要特別注重結(jié)合供給管理，綜合考慮供給側(cè)效果，從而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。”(記者羅羽)