消費方式和消費結構的變化，引領了企業創新改革，也催生創業企業層出不窮。

消費方式和消費結構的變化，引領了企業創新改革，也催生創業企業層出不窮。對于政府來說，既要制定相關政策法規合理引導，又面臨新消費環境下企業的監管問題。“我們現在怎么保障網上消費安全、方向？怎么保障知識產權？怎么保障品牌不受山寨侵犯？”在北京商業高峰論壇上，北京市商務委閆立剛表示，不能因為政府層面或者技術手段沒有上去，新的業態模式就不能夠發展。在閆立剛看來，“由于消費方式變化，給政府的監管和服務提出了新的課題和新的技術需求，倒逼政府機構管理模式、服務方式改革和創新”。

以電子發票為例，隨著電商消費增加，電子發票成為不可忽視的需求。2013年，內地電商領域首張電子發票在北京由京東打出，國家稅務總局在2015年12月初發布最新公告，明確全國統一推行增值稅電子發票系統。電子發票在法律效力、基本用途等與紙質發票相同。這意味著，電子發票可以報銷入賬。其實新業態成長初期更需要政府支持，比如O2O、跨境電商等，他們與傳統商業完全不同，雖然在監管層面也存在協調問題，但發展壯大離不開政府的手。家庭餐飲O2O公司我家大廚聯合創始人陳亮亮表示，希望政府能夠加大扶持的同時也加大規范的力度，原因在于整個O2O行業還處在初級階段，在很多地方需要規范，營造良好的行業氛圍，也更有利于O2O企業發展。

另外值得注意的一點是，按照國際慣例，人均GDP達到1萬美元的另一個變化是服務性消費占比出現向上拐點，商品性消費占比趨勢性下降。這與北京消費市場正在經歷的變化軌跡相同，不過，社零額主要指商品性消費，并不完全是消費的概念。目前統計部門在消費領域的統計數據主要以每月發布的社零額為主。

北京財貿職業學院院長王成榮也認為，市統計局提到的“市場消費”其實與“最終消費支出”的概念接近，與社零額存在一些不同，并且隨著服務性消費支出的增加，這種差別會越來越大，商品消費在整個消費的比重會減少。“社零額只是最終消費的一部分，從商業貢獻的角度講，商品消費直接拉動生產，而服務性消費促進價值增值。”