全面兩孩由于采取的修正《人口與計劃生育法》的程序，因此全國將統(tǒng)一按照新修正后法律實(shí)施的時間實(shí)施全面兩孩政策，也就是2016年1月1日。

30日上午，廣東省十二屆人大常委會第二十二次會議第二次全體會議，表決全票通過了新修正的《廣東省人口與計劃生育條例》。廣東成為全國各地第一個完成計劃生育條例修正的省份。

12月27日，修正后的《人口與計劃生育法》由全國人大常委會審議通過，并將于2016年1月1日起實(shí)施。該法第十八條規(guī)定：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。”

為保持與上位法規(guī)定相一致，各省人大常委會都在加快修正地方條例。12月29日，廣東省人民政府將《廣東省人口與計劃生育條例(修訂草案)》提請當(dāng)天召開的省十二屆人大常委會第二十二次會議審議。

此次全面兩孩政策落地的法律程序與單獨(dú)兩孩時不同。2013年11月，十八屆三中全會公布了單獨(dú)兩孩政策。之后，各省分別修改各自的地方人口與計劃生育條例。這樣，單獨(dú)兩孩全國各地的實(shí)施時間并不一致，最早的是2014年1月，最遲的是2014年6月。

全面兩孩由于采取的修正《人口與計劃生育法》的程序，因此全國將統(tǒng)一按照新修正后法律實(shí)施的時間實(shí)施全面兩孩政策，也就是2016年1月1日。此前廣東省衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)表示，無論廣東省何時完成地方條例修訂工作，都不影響廣東省在元旦實(shí)施全面兩孩政策。