昨日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市常務(wù)副市長屠光紹表示，上海自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)展顯著，“金改40條”核心是開放，開放離不開監(jiān)管完善。

昨日舉行的上海市政府新聞發(fā)布會(huì)上，上海市常務(wù)副市長屠光紹表示，上海自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)展顯著，“金改40條”核心是開放，開放離不開監(jiān)管完善。

上海市金融辦主任鄭楊透露，上海目前存活的P2P網(wǎng)絡(luò)中介公司有200家左右，經(jīng)過監(jiān)測，約50家或多或少存在一些問題，下一步將加強(qiáng)監(jiān)測，密切關(guān)注。

上海將出金融服務(wù)業(yè)負(fù)面清單

屠光紹指出，目前基本形成上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融制度創(chuàng)新框架體系，逐步開展了自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)、投融資匯兌便利、人民幣跨境使用、利率市場化、外匯管理改革等一系列金融創(chuàng)新試點(diǎn)。截至11月末，已有40家金融機(jī)構(gòu)接入自由貿(mào)易賬戶監(jiān)測管理信息系統(tǒng)，共開立約4萬個(gè)自由貿(mào)易賬戶，當(dāng)年累計(jì)賬戶收支總額近1.83萬億元； 區(qū)內(nèi)已有235家企業(yè)參與跨境雙向人民幣資金池試點(diǎn)，78家企業(yè)取得跨國公司總部外匯資金集中運(yùn)營試點(diǎn)備案書； 今年1-11月，試驗(yàn)區(qū)跨境人民幣結(jié)算總額10495億元，占全市43%。

同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)了面向國際的金融交易平臺建設(shè)。今年10月，人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)一期在上海正式上線運(yùn)行。11月18日，中歐國際資產(chǎn)交易所啟動(dòng)。上海期貨交易所已在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立了國際能源交易中心，原油期貨品種已獲批準(zhǔn)，相關(guān)配套政策陸續(xù)發(fā)布。此外，中國外匯交易中心、上海證券交易所正在自貿(mào)區(qū)內(nèi)籌建國際金融資產(chǎn)交易平臺。屠光紹認(rèn)為，“金改40條”作為上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)的綱領(lǐng)性文件，為上海國際金融中心建設(shè)注入了新的動(dòng)力。上海金融系統(tǒng)正在抓緊推進(jìn)“金改40條”的落實(shí)工作。初步考慮，“金改40條”中擬出臺實(shí)施細(xì)則的有13條(比如由上海銀監(jiān)局牽頭研究制定“增加中資銀行的離岸業(yè)務(wù)經(jīng)營牌照和具備離岸業(yè)務(wù)資格的銀行在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)離岸人民幣業(yè)務(wù)的實(shí)施細(xì)則”)；擬通過推出創(chuàng)新實(shí)例，形成創(chuàng)新成果并逐步擴(kuò)大效應(yīng)的有18條；已經(jīng)有實(shí)施細(xì)則或創(chuàng)新實(shí)例，但需要進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)的有9條。

據(jù)悉，上海將認(rèn)真總結(jié)“滬港通”經(jīng)驗(yàn)，有序提升金融市場對外開放程度。近期本市正會(huì)同中國證監(jiān)會(huì)研究推出“滬倫通”，將支持上海證券交易所加快推出戰(zhàn)略新興板； 繼續(xù)支持上海黃金交易所加強(qiáng)國際業(yè)務(wù)板塊后續(xù)建設(shè)； 支持上海清算所研究開發(fā)新的航運(yùn)金融和大宗商品場外衍生品的清算服務(wù)； 加快籌建上海保險(xiǎn)交易所，爭取早日開業(yè)。此外，上海擬在“一行三會(huì)”、商務(wù)部等指導(dǎo)幫助下，單獨(dú)研究制定一張金融服務(wù)業(yè)負(fù)面清單，推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營資本和外資機(jī)構(gòu)擴(kuò)大開放。“‘金改40條’的核心是開放，比如資本項(xiàng)目可兌換、人民幣跨境使用等，上海金融中心的國際化將通過自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)而推進(jìn)。當(dāng)然開放離不開監(jiān)管完善，越是開放越要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。”屠光紹說。

互聯(lián)網(wǎng)金融既要支持也要規(guī)范

對廣泛關(guān)注的P2P監(jiān)管問題，屠光紹表示，總的來看，互聯(lián)網(wǎng)金融作為金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新，應(yīng)該有很好的發(fā)展前景，特別是普惠金融方面能夠發(fā)揮優(yōu)勢。他指出，“上海部分互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的發(fā)展還是比較規(guī)范的，要研究怎樣讓規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)在上海更好發(fā)展； 而一些互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)特別是有些P2P企業(yè)違法違規(guī)，有的可能經(jīng)營方面出現(xiàn)了一些問題。所以要制定政策支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，也要打擊違法違規(guī)活動(dòng)。這兩個(gè)方面都要做好，不可偏廢。”

鄭楊表示，上海去年8月成立了上海市互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)，目的是通過行業(yè)自律加強(qiáng)管理。目前尚在經(jīng)營的上海P2P網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介平臺有200多家，其中一些存在問題。銀監(jiān)會(huì)和金融辦正在制定網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介的規(guī)則，上海會(huì)積極配合銀監(jiān)部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，支持規(guī)范經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介公司健康發(fā)展。