12月21-23日，多個時段達到了嚴重污染程度，但西安市未進行應急響應升級。此次重污染天氣過程中，西安市是關中地區啟動應急預案最晚的城市。

環境保護部30日公開發布消息，指責陜西省西安市在落實重污染天氣應急響應方面動作慢、措施少。

環保部介紹，12月8-22日，陜西省關中地區先后兩次發生重度霧霾天氣過程。環境保護部組織西北環境保護督查中心對關中城市群重污染天氣應急響應情況開展了專項督查。

從督查情況看，陜西省西安市在落實重污染天氣應急響應方面存在以下突出問題：

一是西安市政府重污染天氣應急響應啟動遲緩。12月18日，環境保護部組織專家會商并通報關中地區未來幾天將出現重度霧霾天氣；12月19日，西安市會商結果認為未達到啟動預警條件，僅在政府內網發布了相關要求；直至12月21日上午9時空氣污染程度愈加嚴重，西安市治污減霾辦公室才下發緊急通知，啟動重污染天氣應急預案Ⅲ級響應。12月21-23日，多個時段達到了嚴重污染程度，但西安市未進行應急響應升級。此次重污染天氣過程中，西安市是關中地區啟動應急預案最晚的城市。

二是西安市重污染天氣應急響應機制不健全，相關部門動作慢、措施少。督查中發現，一些建筑工地對啟動重污染應急預案情況不知曉，防塵措施落實不到位；西安繞城高速對大型重載車輛未采取分流管控措施，三環道路冒黑煙車輛仍然暢行無阻。

三是西安市大氣污染防治網格化、精細化管理不到位。西安市大氣污染防治網格化工作機制并未發揮出應有的作用，街道、小巷、道路邊焚燒枯枝落葉的問題依然存在，無人監管。如西安繞城高速西段、西臨高速沿途可見多處樹葉、垃圾、瀝青焚燒的黑煙，臨潼區新豐收費站工作人員隨意點燃枯枝落葉，濃煙滾滾。當地網格管理人員并未及時采取報告、制止等措施。

四是個別企業存在超標排污行為。西安市臨潼區機關供熱服務中心采暖季投運后，煙塵、二氧化硫超標排放，脫硫設施直到12月13日才正常運行，脫硝設施至今未建，氮氧化物一直超標排放。西安市天華供熱公司煙塵有規律的在夜間0:00-1:00和凌晨6:00-8:00超標排放。

環境保護部對記者表示，該部西北環境保護督查中心已要求西安市政府切實落實環境保護黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的責任，采取有效措施，徹底整改存在問題，切實做好大氣污染防治和重污染天氣應急響應工作。