國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，由于成品油價(jià)格緊盯國(guó)際原油波動(dòng)，除了價(jià)格本身，更引人關(guān)注的是定價(jià)機(jī)制改革。發(fā)改委2015年12月末兩次召開完善成品油價(jià)格機(jī)制座談會(huì)征求意見，就成品油價(jià)格機(jī)制是否應(yīng)設(shè)置“天花板價(jià)”和“地板價(jià)”，價(jià)格調(diào)整方式如何簡(jiǎn)化、優(yōu)化等問題發(fā)表意見。

在國(guó)際油價(jià)跌跌不休的背景下，“地板價(jià)”似乎比“天花板價(jià)”更具有實(shí)際意義，新機(jī)制如何處理低油價(jià)與環(huán)境保護(hù)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾成為關(guān)鍵點(diǎn)。

國(guó)家能源咨詢專家委員會(huì)表示，天花板價(jià)也之前就有過，之前國(guó)際油價(jià)漲到147美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)到100美元左右就沒漲。設(shè)“地板價(jià)”很早也就有考慮，現(xiàn)在價(jià)格低下來，討論就更有意義。如果單從市場(chǎng)化的角度來考慮，“地板價(jià)”當(dāng)然是不存在的。但從保障能源安全的角度來看，我們也有必要使國(guó)內(nèi)產(chǎn)量保持一定比例，維持2億噸左右甚至力爭(zhēng)更多一些。這樣在世界石油供需偏緊，油價(jià)惡性上升的時(shí)候，也就會(huì)有一定的降壓能力，也確保在進(jìn)口油氣出現(xiàn)意外中斷時(shí)，維持國(guó)內(nèi)一定的持續(xù)供應(yīng)能力。

如果我們完全以國(guó)際油價(jià)為基準(zhǔn)，繼續(xù)下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，就會(huì)進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)原油生產(chǎn)的虧損幅度，相當(dāng)一部分油田就不得不退出生產(chǎn)。一旦中斷生產(chǎn)和維護(hù)作業(yè)，以后恢復(fù)產(chǎn)能將十分困難，或必須大幅度增加再次投入提高成本。同時(shí)設(shè)立地板價(jià)也是可以理解的，與市場(chǎng)化也并不矛盾。現(xiàn)在油價(jià)持續(xù)下跌，我國(guó)石油對(duì)外依存度非常高的，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本都在四五十美元，設(shè)立地板價(jià)一方面是保證國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，另一方面也是防止浪費(fèi)。