【奧巴馬控槍出新招 繞過國會引“越權(quán)”爭議】美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬定于5日宣布一系列控槍新舉措，著眼于規(guī)范槍支銷售和遏止槍支非法交易，以期繞過國會、用行政手段遏制美國頻發(fā)的槍支暴力事件。

美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬定于5日宣布一系列控槍新舉措，著眼于規(guī)范槍支銷售和遏止槍支非法交易，以期繞過國會、用行政手段遏制美國頻發(fā)的槍支暴力事件。

白宮官員4日在聲明中說，根據(jù)新舉措，美國酒精、煙草、火器和爆炸物管理局將要求全美所有實(shí)體店、槍支集市和互聯(lián)網(wǎng)的槍支售賣者登記為持有經(jīng)營許可的槍支經(jīng)銷商，并對所有購槍者實(shí)施背景調(diào)查。未獲許可進(jìn)行槍支交易者將面臨最高5年刑期和至多25萬美元罰款的處罰。此外，美國聯(lián)邦調(diào)查局還將雇傭超過230名檢查員和其他工作人員，以加強(qiáng)對購槍者的背景調(diào)查力度。

“這些不單單是我擁有的法律和行政權(quán)限內(nèi)所能給出的指導(dǎo)性意見，它們更是包括槍支所有者在內(nèi)絕大多數(shù)美國民眾支持的(控槍舉措)，”奧巴馬在與美國司法部長洛蕾塔·林奇會面時說，“雖然這些措施無法解決這個國家的所有暴力犯罪問題，無法根除槍擊事件……但它們會挽救一些人的生命，使其家人免受失去至親之痛。”

在美國歷史、文化和民眾生活中，槍支占據(jù)著極為特殊的地位。雖然近年美國惡性槍擊事件頻發(fā)，但限槍控槍的阻力依然強(qiáng)大。除國會內(nèi)部以及民意分歧外，以全國步槍協(xié)會為代表的槍械利益集團(tuán)擁有大量支持者，在美國政界影響巨大，也成為美國控槍歷來難上加難的重要原因之一。

奧巴馬政府先前多次批評國會在控槍問題上不作為。數(shù)據(jù)顯示，美國有3億多人口，而私槍保有量逾3億支，每年死于槍口下的人數(shù)超過3萬。

有越權(quán)之嫌？

雖然收獲不少叫好聲，奧巴馬政府推出的控槍新舉措也招致不少批評與質(zhì)疑。一些美國媒體和分析人士認(rèn)為，無論是措施本身的“硬傷”，還是奧巴馬繞過國會引發(fā)的“越權(quán)”爭議，恐怕都會讓這些措施在具體落實(shí)時大打折扣。

美聯(lián)社解讀，這些新舉措對需要登記為槍支經(jīng)銷商的主體定義模糊，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)。譬如，新舉措沒有明確規(guī)定售賣多少支槍才須被認(rèn)定為槍支經(jīng)銷商。另外，這些舉措只停留在政府機(jī)構(gòu)指導(dǎo)意見的層面，缺乏聯(lián)邦法規(guī)的絕對效力，很可能面臨“朝令夕改”的窘境。不少共和黨總統(tǒng)競選人已經(jīng)放話，聲稱一旦贏得總統(tǒng)選舉，就會撤銷奧巴馬政府這些控槍新舉措。

一些共和黨人認(rèn)為，奧巴馬此舉不但存在法律爭議，還有越權(quán)之嫌。

美國國會眾議院議長、共和黨人保羅·瑞安4日就把矛頭對準(zhǔn)奧巴馬，指責(zé)他不把珍視合法擁槍權(quán)利的美國民眾放在眼里。

“我們都為近期(頻發(fā)的槍支)暴力事件感到痛苦，但總統(tǒng)先生考慮的(控槍)新變化不會阻止它們的發(fā)生……這是行政僭越的危險舉動，不會獲得國家支持。”

面對質(zhì)疑，奧巴馬4日在記者會上表示，新出臺的控槍措施符合“美國憲法第二修正案以及民眾合法擁有槍支的權(quán)利”，作出這一決定完全“在自己(身為總統(tǒng))的法律權(quán)限之內(nèi)”。