經(jīng)歷暫停重啟幾經(jīng)波折而進展緩慢的五輪談判后，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會自由貿(mào)易協(xié)定談判于2016年1月17日恢復，19日原則上實質性結束貨物貿(mào)易談判，并將于今年2月下半月舉行第六輪談判。

經(jīng)歷暫停重啟幾經(jīng)波折而進展緩慢的五輪談判后，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會自由貿(mào)易協(xié)定談判(下稱“中海自貿(mào)區(qū)”談判)于2016年1月17日恢復，19日原則上實質性結束貨物貿(mào)易談判。

2016年1月19日，國家主席習近平在利雅得會見海灣阿拉伯國家合作委員會秘書長扎耶尼時，雙方宣布，中國-海合會自貿(mào)區(qū)談判取得實質進展，貨物貿(mào)易談判已實質性結束。？

據(jù)中新社報道，當?shù)貢r間20日，中國商務部部長高虎城在利雅得表示，中國與海灣阿拉伯國家合作委員會將加快談判節(jié)奏，審議已取得的進展，并于2016年2月下半月舉行下一輪談判，以期在2016年年內(nèi)達成一份全面的自由貿(mào)易協(xié)定。

過去十年多進程緩慢

中國社會科學院西亞非洲研究所中東研究室副主任劉冬告訴《第一財經(jīng)日報》記者，中海自貿(mào)區(qū)基本上是難度最大的一個自貿(mào)區(qū)。

中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判于2004年7月啟動，2005年4月在沙特首都利雅得舉行首輪談判。

中國與海合會成員國經(jīng)貿(mào)關系發(fā)展迅速，雙邊貿(mào)易年均增長超過40%，同時，雙方經(jīng)濟互補性很強，貿(mào)易潛力大，相互投資及能源合作領域前景好，中國—海合會自貿(mào)區(qū)談判涵蓋了貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作等領域。

盡管中國與海合會國家經(jīng)貿(mào)投資飛速發(fā)展，但談判進展非常緩慢。

到2015年7月，中國與海合會舉行了五輪自貿(mào)區(qū)談判和兩次工作組會議，2009年以后暫時中止。

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員殷罡告訴本報記者，中國與海合會貿(mào)易特點鮮明，簡單來說，海灣國家對中國出口資源，中國對其出口產(chǎn)品、工業(yè)品和技術服務。雙邊交易內(nèi)容差異極大，“自貿(mào)區(qū)談判會很艱難、包羅萬象”。

海合會全稱海灣阿拉伯國家合作委員會，成立于1981年，秘書處設在沙特首都利雅得，成員包括沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林等六國。

海合會成員國總面積267萬平方公里，人口約3400萬，主要資源為石油和天然氣，是中東地區(qū)重要的區(qū)域性組織。2014年中海雙方貿(mào)易額達1752億美元，中國從海合會六國進口原油1.02萬噸。

劉冬指出，海合會經(jīng)濟結構單一，除石油、天然氣外，沒有其他資源稟賦，海合會具備與所有工業(yè)大國、農(nóng)業(yè)大國建立自貿(mào)區(qū)的基礎。

談判應消除“亞洲溢價”

2003年海合會進入關稅同盟階段后，開始積極與美國、歐盟、日本、印度以及后來的中國開展自貿(mào)區(qū)談判。但至今，歐盟、日本和印度等經(jīng)濟體都尚未與海合會簽署自貿(mào)協(xié)定，美國繞過海合會，單獨與巴林、阿曼兩個海合會小國簽訂了自貿(mào)協(xié)定。

在劉冬看來，根本原因在于，與海合會實現(xiàn)貿(mào)易自由化很難帶動對海合會的出口，相反卻必須要面對海合會石化產(chǎn)品向本國的強力滲透。主要大國都不愿意簽署單方面惠及海合會的自由貿(mào)易協(xié)定。

劉冬提出，自貿(mào)區(qū)建立的目的是實現(xiàn)資源要素的自由流動，而目前海合會對華出口的原油、天然氣價格都高于對美歐出口同類貨物商品的價格，也就是存在的“亞洲溢價”。因此，在中海自貿(mào)區(qū)的談判中，如果能將海合會對華原油天然氣出口定價問題納入談判，通過自貿(mào)區(qū)建立消除海合會對華油氣出口的“亞洲溢價”。只有這樣，中海自貿(mào)區(qū)建立才能夠更好的配置雙方資源，讓彼此獲得更大收益。