亞投行行長金立群近日表示,盡管經(jīng)濟(jì)體量使得中國成為亞投行的最大股東,但中國無意在亞投行行使否決權(quán)。
亞投行行長金立群近日表示,盡管經(jīng)濟(jì)體量使得中國成為亞投行的最大股東,但中國無意在亞投行行使否決權(quán)。
據(jù)中國日報(bào)1月27日報(bào)道,金立群是在上周瑞士達(dá)沃斯論壇期間作出這一表態(tài)的,他說:“仍然有許多國家在等候加入,隨著新成員加入,中國的投票權(quán)比例將逐步降低。亞投行不會增加特別多數(shù)投票權(quán)來維持中國的否決權(quán)。”
亞投行股權(quán)結(jié)構(gòu)是根據(jù)GDP規(guī)模來分配的,域內(nèi)、域外的認(rèn)繳額比例是75∶25,中國在所有成員國當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)體量是最大的,所以中國成為了第一大股東。
去年6月29日公布的《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》顯示,中方在亞投行認(rèn)繳額為297.804億美元,占比30.34%,中方投票權(quán)占總投票權(quán)的26.06%,也是現(xiàn)階段投票權(quán)占比最高的國家。緊隨其后的印度和俄羅斯的投票權(quán)分別為7.5%和5.92%。
而亞投行理事會采用簡單多數(shù)、特別多數(shù)和超級多數(shù)原則進(jìn)行決策。簡單多數(shù)指投票權(quán)的半數(shù)以上;特別多數(shù)指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)半數(shù)以上、且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)一半的多數(shù)通過;超級多數(shù)指理事人數(shù)占理事總?cè)藬?shù)三分之二以上、且所代表投票權(quán)不低于成員總投票權(quán)四分之三的多數(shù)通過。
除有明確規(guī)定外,理事會討論的所有事項(xiàng),均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡單多數(shù)決定。選舉行長、增加資本金、修改協(xié)定、下調(diào)域內(nèi)出資比例等重大事項(xiàng)均需要以超級多數(shù)批準(zhǔn),吸收新成員則采用特別多數(shù)原則批準(zhǔn)。此外,董事會討論的所有問題,均應(yīng)由所投投票權(quán)的簡單多數(shù)決定。其中,董事會制定主要業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)政策、向行長下放政策及項(xiàng)目決定權(quán)需不低于總投票權(quán)的四分之三多數(shù)批準(zhǔn)。
所以在涉及重大事項(xiàng)時,如果中國不同意將不能通過,使得中國實(shí)際暫時擁有了一票否決的權(quán)力。
金立群指出,這和一些舊有的國際性機(jī)構(gòu)形成了重大對比,如世界銀行——美國一直通過修改協(xié)議章程一直保持著自己的否決權(quán)。而中國無意在未來增加“特別多數(shù)”(special majority)來保持自己的否決權(quán)。
“當(dāng)中國提出設(shè)立亞投行時,許多國家提出疑慮和關(guān)切,但現(xiàn)在亞投行已經(jīng)被許多國家所接受”他這樣表示。
現(xiàn)存的幾大國際金融機(jī)構(gòu),創(chuàng)始大國都擁有一票否決權(quán)。例如世界銀行規(guī)定,任何重要決議必須要有85%的同意票才能通過,美國的投票權(quán)仍為15.85%,具有一票否決權(quán);IMF重大改革事項(xiàng)則需要85%以上的支持率才能通過,而美國占有超過15%的投票權(quán),即美國具有一票否決權(quán);亞洲開發(fā)銀行則是日本和美國都擁有一票否決權(quán),它們分別以12.78%的投票權(quán)同時位列第一大出資國。
事實(shí)上,這并不是金立群第一次作出類似表述,在去年年初的舉辦的中國發(fā)展高層論壇2015年會上,金立群也曾表示,未來隨著更多國家的參與亞投行,中國會單方面稀釋自己的股份。他當(dāng)時說:“作為負(fù)責(zé)任的大國,中國將遵守國際通行準(zhǔn)則,不會以老大自居,而是平等待人,有事好商量。盡量以達(dá)成一致的方式?jīng)Q策,而不是靠投票權(quán)決定。”