老房子被不動產(chǎn)登記卡住

人來人往的超市、川流不息的道路、熱鬧的幼兒園、靜謐的小公園，這景象，在郁郁蔥蔥的綠云小區(qū)多層、小高層樓房的映襯下，顯得格外搶眼。鄭州市二七區(qū)綠云小區(qū)是興建于上個世紀90年代的老社區(qū)，也是鄭州商品房建設(shè)大起步時期的典型試點小區(qū)。

然而，在手中握有房產(chǎn)證的情況下，如今，在國家大力推行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記時，這里的房屋上市交易后，卻無法登記領(lǐng)證。

業(yè)主張先生陳述，鄭州市全面實施不動產(chǎn)登記后，綠云小區(qū)無土地信息的問題暴露出來，交易至不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)，不能進行。買房的人付了錢，沒有得到房子，賣房的人房產(chǎn)證換成了別人的名字，沒有得到錢。為此，參與買賣交易的業(yè)主在不動產(chǎn)登記中心、市國土局、市房管局之間來回奔走，但是卻被“推來推去”，問題不能夠得到實質(zhì)性解決。

張先生的說法得到其他投訴者的印證。他們反映，小區(qū)土地信息查不到，導致房屋登記無法進行，相關(guān)部門雖在處理，但進展緩慢。

【探因】

綠云小區(qū)咋“土地信息不明”

綠云小區(qū)建于上世紀90年代，由鄭州中房公司(中國房地產(chǎn)開發(fā)集團鄭州有限責任公司)承建并對外銷售。

據(jù)了解，中房集團公司成立之初即擔負著為推進房屋建設(shè)的社會化和商品化試點的歷史使命，成立以來，承擔了全國住宅試點小區(qū)50%的任務。鄭州市綠云小區(qū)也就是在這樣的大背景下進行開發(fā)的。它于1991年立項，當時實行“征地包干”的措施，邊開發(fā)邊走程序。

1994年，《城市房地產(chǎn)管理法》出臺，土地出讓制度明確下來，以往的諸如“包干費”等，從此均以“土地出讓金”的形式出現(xiàn)，并且要手續(xù)正規(guī)化、合法化。鄭州也對新建商品房開發(fā)做出相應要求。但是，像綠云小區(qū)這樣的事實上已經(jīng)交了“包干費”但沒辦完手續(xù)的小區(qū)咋辦?

“小區(qū)業(yè)主購房款已包含土地成本，無土地信息是土地部門與開發(fā)商之間的問題。綠云小區(qū)開發(fā)商鄭州中房公司還存在，政府應責令其立即申請土地確權(quán)，補辦小區(qū)土地信息。”該小區(qū)不少業(yè)主這樣認為。

【進展】

綠云小區(qū)何時錄入土地信息

20多年了，鄭州中房公司領(lǐng)導換了一茬又一茬，政府機關(guān)領(lǐng)導也換了幾任，當年的資料是否“健在”?

綠云社區(qū)有關(guān)負責人稱，綠云小區(qū)土地信息影響房屋登記的問題已向上級部門匯報，由于情況復雜，需要大量地查找資料，所以無法也無權(quán)向業(yè)主承諾解決問題的時間節(jié)點。但是可以肯定的是，有關(guān)部門一直在努力解決問題。

河南商報記者從綠云小區(qū)部分業(yè)主提供的其小區(qū)內(nèi)部溝通平臺上看到，社區(qū)有關(guān)負責人第一時間披露了相關(guān)部門的工作進展情況。信息顯示，10月31日，鄭州市政府召集綠云小區(qū)業(yè)主代表、市國土局、市房管局以及區(qū)局和淮河路街道辦事處，一起對綠云小區(qū)辦理不動產(chǎn)登記受限問題進行了多方溝通。溝通結(jié)果是，兩周內(nèi)由區(qū)政府牽頭到各部門查資料，收集信息，寫出報告，三周內(nèi)市里再次召集各部門制定解決方案。

據(jù)了解，有關(guān)部門領(lǐng)導組織區(qū)國土資源局、區(qū)房管局、淮河路街道辦、中房公司召開聯(lián)席會，由副區(qū)長牽頭，區(qū)國土局、住房保障中心配合中房公司到市國土局進行對接，辦理土地決算手續(xù)。

【延伸】

“土地問題”困擾鄭州業(yè)主

近期，《河南商報》對鄭州經(jīng)開區(qū)建達百度花園小區(qū)遇到的類似問題進行了報道，引起強烈反響。

該區(qū)域“加州第一城”小區(qū)、“亞泰明珠”小區(qū)等多個小區(qū)的居民均向記者表達困惑：手里明明有房產(chǎn)證，為何不能進行不動產(chǎn)登記?

還有業(yè)主遇到了這樣的情況：拿著房產(chǎn)證去交易，到不動產(chǎn)登記環(huán)節(jié)時一查詢，土地為城中村建設(shè)用地，并非國有建設(shè)用地，故不能進行登記。

知情人士介紹，這樣的“怪事”，是在特定的歷史環(huán)境下發(fā)生的。不動產(chǎn)登記要求“房地合一”，房產(chǎn)沒有問題，對應的土地也不能有問題。

記者調(diào)查得知，因土地信息不明造成無法登記的情況，鄭州其他小區(qū)也遇到過。因為“土地問題”而導致無法登記的情況，還有“開發(fā)商找不到了”、“土地信息資料找不到了”、“原來的開發(fā)企業(yè)破產(chǎn)了”、“開發(fā)商沒有補齊土地出讓金”、“手續(xù)不全”等一系列復雜的“歷史遺留問題”。