4日，“甘肅省單用途預(yù)付消費(fèi)卡監(jiān)管服務(wù)平臺”正式上線，引入“政府監(jiān)管+企業(yè)服務(wù)”市場化運(yùn)營理念，是該省開展單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理工作的唯一合法平臺。該平臺上線標(biāo)志著甘肅省單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，推進(jìn)該省預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的智慧化監(jiān)管，引導(dǎo)預(yù)付式消費(fèi)市場規(guī)范有序發(fā)展。
“近年來，單用途預(yù)付消費(fèi)作為一種新型消費(fèi)模式，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、商業(yè)零售、餐飲娛樂、體育健身等經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，成為消費(fèi)者經(jīng)常使用的消費(fèi)工具，也為商家拉動銷售、周轉(zhuǎn)資金、降低成本帶來便利，預(yù)付式消費(fèi)快速發(fā)展。”甘肅省商務(wù)廳廳長張應(yīng)華介紹說，同時(shí)，“誘導(dǎo)辦卡”“存費(fèi)跑路”“霸王條款”“言而無信”等侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生，引發(fā)的糾紛投訴也不斷增多，嚴(yán)重影響市場秩序。
張應(yīng)華說，甘肅在全國較早展開利用法律手段解決相關(guān)問題的探索研究。2022年6月2日，《甘肅省單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理?xiàng)l例》草案經(jīng)該省人大常委會審議通過，同年8月1日起正式施行，甘肅成為全國第三家，西部第一家通過地方立法管理單用途預(yù)付消費(fèi)卡的省份，也標(biāo)志著甘肅依法治理消費(fèi)環(huán)境進(jìn)入新階段。
甘肅省商務(wù)廳作為該《條例》組織實(shí)施部門，聯(lián)合絲綢之路信息港股份有限公司，開發(fā)建設(shè)了該監(jiān)管服務(wù)平臺。
絲綢之路信息港股份有限公司董事長吳育紅介紹說，該平臺向上與“商務(wù)部單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”對接；向下設(shè)市、縣(區(qū))級監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)全省一張網(wǎng)。橫向聯(lián)通商務(wù)、文旅、體育、教育、人社、民政、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門和公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以及人民銀行、銀保監(jiān)會、存管銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)。
該平臺構(gòu)建了單用途預(yù)付消費(fèi)卡“監(jiān)管對象全覆蓋、監(jiān)管流程全閉環(huán)、監(jiān)管內(nèi)容全要素、監(jiān)管執(zhí)法全協(xié)同、監(jiān)管結(jié)果全公開、監(jiān)管數(shù)據(jù)全共享”的數(shù)字化協(xié)同監(jiān)管服務(wù)模式。各行業(yè)主管部門可以通過平臺實(shí)時(shí)動態(tài)掌握本行業(yè)領(lǐng)域的單用途預(yù)付消費(fèi)卡經(jīng)營活動情況，及時(shí)處理相關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化監(jiān)管，解決了“消費(fèi)者盼望政府介入監(jiān)管、商家渴望使用預(yù)收資金”和“監(jiān)管者監(jiān)管抓手太少，執(zhí)法者調(diào)查取證困難”的預(yù)付消費(fèi)卡行業(yè)難題。
據(jù)悉，該平臺由絲綢之路信息港股份有限公司建設(shè)運(yùn)營，分網(wǎng)頁端和移動端兩個(gè)版本，也可使用甘快辦、甘肅預(yù)付碼、小程序等各類第三方工具登陸，為政府監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)營者、消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)等提供基于區(qū)塊鏈的各類服務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)付卡經(jīng)營消費(fèi)活動全流程追蹤。
張應(yīng)華說，加強(qiáng)預(yù)付卡管理，對于激發(fā)市場活力、促進(jìn)消費(fèi)升級、維護(hù)社會穩(wěn)定具有重要意義，特別是當(dāng)前該省正處于抓緊復(fù)商復(fù)市、回暖消費(fèi)市場的關(guān)鍵階段，完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)該《條例》，將有效助力提振消費(fèi)信心，促進(jìn)商品及服務(wù)流通。(完)
