黨的二十大報告提出，“積極穩妥推進碳達峰碳中和”“加快規劃建設新型能源體系”。在我國，能源活動占二氧化碳排放的88%左右，而電力行業碳排放又占能源行業碳排放的42%左右。因此，實現“雙碳”目標，能源是主戰場，電力是主力軍，新型電力系統則是其中的關鍵載體。

6月2日，由國家能源局組織11家研究機構編制而成的《新型電力系統發展藍皮書》(以下簡稱《藍皮書》)發布。《藍皮書》指出，新型電力系統具備安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合四大重要特征。

在總體架構與重點任務方面，《藍皮書》明確，要加強電力供應支撐體系、新能源開發利用體系、儲能規模化布局應用體系、電力系統智慧化運行體系等四大體系建設，強化適應新型電力系統的標準規范、核心技術與重大裝備、相關政策與體制機制創新的基礎支撐作用。

“構建新型電力系統是一項復雜而艱巨的系統工程，需要統籌謀劃路徑布局，科學部署、有序推進。”國家能源局副局長余兵說。

國家能源局監管總監黃學農介紹，近年來，我國電力系統發展有力保障了經濟社會發展。截至2022年底，我國各類電源總裝機規模25.6億千瓦，西電東送規模約3億千瓦。2022年全社會用電量8.6萬億千瓦時。與此同時，電力綠色低碳轉型不斷加速。2022年我國風電、光伏發電量1.2萬億千瓦時，占總發電量的14%，分別比2010年和2015年提升13個、10個百分點。

但在實現碳達峰、碳中和的目標背景下，電力系統仍然面臨不少挑戰。電力規劃設計總院院長杜忠明分析，電源側方面，新能源大規模發展對系統調節能力提出更高需求，我國抽蓄、調峰氣電等調節性能較好的電源裝機占比約為6%，仍然低于發達國家；電網側方面，大型新能源基地開發外送對輸電技術提出更高要求，高比例可再生能源和高比例電力電子設備的“雙高”特征日益凸顯，對電網調度運行技術升級提出迫切需求。

《藍皮書》提出制定新型電力系統“三步走”發展路徑，即加速轉型期(當前至2030年)、總體形成期(2030年至2045年)、鞏固完善期(2045年至2060年)，有計劃、分步驟推進新型電力系統建設。在加速轉型期，推動各產業用能形式向低碳化發展，非化石能源消費比重達到25%。新能源開發實現集中式與分布式并舉，引導產業由東部向中西部轉移。

《藍皮書》提出，新型儲能發展布局需充分結合系統需求及技術經濟性，積極拓展應用場景，在源網荷各側規模化、科學化發展布局。充分發揮儲電、儲熱、儲氣、儲冷、儲氫等優勢，實現多種類儲能在電力系統中有機結合和優化運行。

（人民日報 記者 丁怡婷）